市财政安排1000万元按面积对敬老院主体工程的扩建改建给予补贴，经济欠发达镇区每平方米补贴300元，其他镇区每平方米补贴200元（具体计算方法：经济欠发达镇区敬老院扩建、改建面积×1.5＋其他镇区敬老院扩建、改建面积＝加权总面积，总补贴资金÷加权总面积＝补贴基数，经济欠发达镇区补贴标准为补贴基数的1.5倍，其他镇区补贴标准等于补贴基数）。对于敬老院翻新、改造、增加设施的镇区，主要通过市福利彩票基金等方式筹集的资金予以解决，市财政给予适当补贴。补贴资金于工程动工后拨付50%，工程验收后拨付余下的50%。已经达到省一级敬老院标准，且符合议案办理要求的镇区敬老院原则上不列入本次补贴安排。在市级补贴资金到位后，各镇区的配套资金必须落实到位，建立资金专户，按质按量进行敬老院改造扩建。
四、广泛发动社会各界支持敬老院建设
（一）加大宣传，倡导尊老敬老的文明社会风尚。根据议案要求，各镇区和市属相关部门认真组织新闻单位开展尊老敬老宣传活动，通过办理市人大代表议案，动员社会各界一起关心和支持老龄人事业的发展，在社会形成尊老敬老爱老的社会氛围。
（二）统筹规划，分步实施，全面完成敬老院扩建和改建工程。2005年以扩建基础工程为重点，完善硬件设施；2006年以完善配套设施为重点，建设多功能型服务型敬老院，为各镇区敬老院营造一个舒适整洁安全的颐老环境。
（三）明确责任，大力支持敬老院建设。敬老院改造扩建工作由市政府办公室牵头，市监察、民政、财政、建设等部门共同参与。成立农村敬老院建设督查小组，对镇区敬老院建设情况进行不定期的督促检查。民政部门负责统筹协调、跟踪落实；财政部门负责资金的落实和监管使用；规划建设部门负责图纸设计、测量报建；国土部门负责土地使用的规划、证件办理等。有关部门对敬老院建设所涉及的图纸设计、规划报建、证件办理等行政性收费应给予减免优惠。有关镇区要成立由民政、财政、建设等部门组成的敬老院建设协调小组，制定敬老院建设确实可行的计划、方案和目标责任并负责实施。敬老院改造扩建完成后，须由民政、财政、建设、监察等部门联合组织验收。
（四）保证质量，按时按质完成敬老院建设任务。改造扩建工程要严格按照设计图纸施工，既要按时交付使用，更要保证建设质量；要建立工程质量责任制，镇主要领导为第一责任人，镇分管民政的领导和民政办主任为直接责任人。计划改造扩建的敬老院，要在2005年6月底前完成图纸设计和招投标工作转入施工阶段，全部设施在2006年6月底前投入使用。
