中山市人民政府转发2002年中山市旅游市场整顿和规范主题工作年活动方案的通知
（中府[2002]82号）
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
现将《2002年中山市旅游市场整顿和规范主题工作年活动方案》转发给你们，请贯彻执行。
二OO二年二月二十二日
2002年中山市旅游市场整顿和规范主题工作年活动方案
为贯彻落实全国旅游工作会议精神，按照
国家旅游局《关于整顿和规范旅游市场秩序工作的通知》（旅发[2002]4号）和省旅游局《2002年广东省整顿和规范旅游市场工作方案》（粤旅管[2002]29号）文件要求，为了充分发挥政府主导作用，优化我市的旅游环境，提升我市的旅游形象，特制定本方案。
一、 工作目标 以“三个代表”重要思想为指引，结合创优复核工作，重点开展改善旅游环境建设和整顿规范旅游市场工作，基本实现“五无”、“三提高”。即：旅游购物、消费无宰客；“一日游”无重大投诉；旅游经营无“黑社”；导游服务无“野导”；旅游交通无重大责任事故。提高导游队伍管理水平；提高旅行社规范经营水平；提高旅游环境管理水平。
二、 主题活动
（一）倡导诚信经营，加强行风建设。 4月份，在全市旅行社、饭店、餐厅、商场、娱乐场所、旅游景区（点）、旅游车船公司等与旅游业相关的行业企业中，开展“诚实守信、文明经商”的宣传活动，倡导文明守法经营。组织旅行社联合签订《诚信经营公约》，规范诚信待客、服务质量等共性准则，加强旅游行风建设。
（二）建立合法公开的导游管理机制。 旅游局将制定有关规定，要求各旅行社与旅游购物点签订协议，实行公收佣金制度；各旅行社与导游人员签订劳动合同，明确劳动报酬和返回佣金比例，实行合法公平的导游报酬机制，杜绝回扣行为。
（三）推行导游计分制和IC卡管理。 根据国家旅游局对导游人员实行IC卡管理的要求，四月份推行导游计分制管理和导游IC卡管理，强化规范和检查。通过量化计分标准，对持证导游人员服务质量进行跟踪，建立导游信誉档案，并定期进行检查。
（四）开展“一日游”市场秩序治理。 4月份至年底，特别在旅游“黄金周”期间，市旅游局将联合相关部门对“一日游”市场秩序进行执法检查，综合治理，重点检查是否执行“最低限价公约协定”、旅游购物点规范经营及旅游交通安全情况。
