(九)深化政府审批制度改革。各部门继续对审批事项进行清理,对缺乏上位法依据的文件和规定一律取消。经市政府批准保留的行政审批项目,必须严格依法审批,减少中间环节,提高办事效率。有行政审批职能的部门必须对照行政审批项目,向社会公布审批依据、审批程序、审批时限、收费标准及要求送审人提供的证明文件和材料,以便基层单位和人民群众查询和监督(由市发展计划局负责)。
(十)重点推进政务信息化进程。市政府成立政务信息化工作协调小组,小组成员由市府办、信息产业局、统计局、财政局、科技局等单位组成,市府办负责日常工作,市信息产业局负责业务指导,市统计局负责技术支持,市财政局负责经费核拨,年内完成以下5方面的工作: 1、各部门对原有的计算机网站进行清理,按市政府统一规划建设统一标准的网站(一个单位只保留一个网站),设置政务公开网页,及时、全面、准确发布有关政务公开内容。 2、逐步完善各部门的计算机局域网络,实现部门网络之间的互联互通。加紧办公自动化业务系统建设,配合市政府推行无纸化办公。市政府明年开始实行网上发文,各职能部门实行网上审批。各部门局域网和办公自动化建设方案统一上报市政务信息化工作协调小组审核后报市府常务会议审定。 3、建立政务信息网上发布制度。市府办每周从政务信息中选择可以对外发布的有价值的信息,在市政府公众信息网上发布,增强政府机关工作的透明度。4、继续办好网上“市长信箱”,并在市政府公众信息网上设立“市长专页”。各部门设立“局长信箱”、“局长专页”。 5、在市政府公众信息网上设立“政务论坛”专栏,围绕市政府的中心工作,就全市经济和社会发展的重大问题开展专题讨论。
四、实施步骤 我市推行政务公开制度工作分三个阶段进行: 第一阶段为重点突破阶段(今年下半年)。对尚未推行公务公开制度的部门和单位,必须在今年10月底前确定公开的事项及内容,制定实施方案,并认真组织实施。已推行政务公开制度的部门和单位,按照我市全面推行政务公开制度的要求,认真对照检查,规范公开内容和形式,巩固政务公开工作成果。在此基础上,市政府今年年底前确定向社会公开的具体事项及内容,保证政务公开工作顺利进行。 第二阶段为全面推开阶段(明年上半年)。按照省委、省政府的统一部署,市政府及所有行政机关全面推行政务公开制度。 第三阶段为完善提高阶段(明年下半年)。完善政务公开制度,把此项工作纳入制度化、法制化的轨道。 今年下半年的工作,具体分三步进行: 第一步是宣传发动,统一认识(8月份)。主要任务是学习党的十五届六中全会和中纪委七次全会、全省政务公开工作会议精神,提高对推行政务公开重要性、必要性的认识,增强干部职工依法行政、主动接受社会监督的自觉性,牢固树立为经济建设、社会发展和人民群众服务的思想,为全面推行政务公开制度造声势。市级报刊、电台、电视台等新闻媒体要宣传、报道全省政务公开工作会议精神、政务公开基本知识、外地经验和我市有关部门推行政务公开工作的情况,具体请市政府新闻办公室组织实施。 第二步是制订方案,组织实施(9月至10月)。各单位根据市的统一部署,结合本单位的实际,分别制订实施方案,并报市政府审定后立即付诸实施。各单位首先要抓要害部门、抓关键环节、抓突出问题,把权力集中的部门、办事的关键环节和群众反映的热点、难点问题,作为推出的重点内容,提出的方案必须做到既简明易行又能达到基本目标,争取在比较短的时限内取得阶段性成果,今后再逐步延伸和深化。特别要完善对外服务窗口,逐步规范服务标准,改进服务措施,增加透明度,方便群众办事。进一步完善和规范各种业务办理大厅,使本单位对外业务能在一个大厅、一个窗口办理和办结,实行一条龙服务。 第三步是监督检查,考核验收(11月至12月)。重点是对各部门和单位的政务公开工作进行监督检查,年底前组织初步考核验收。