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宁夏回族自治区经委关于推进依法行政工作情况的报告


  (一)依法做好产业规划,促进结构调整

  依据国家的法律法规,制定细化的、操作性强的产业政策和经济政策,是依法行政的一项基础性工作。几年来,我委对编制的宁夏机械、冶金、石化、电力、轻纺、建材、医药等八个工业行业2002年-2010年发展纲要进行了修改完善;制定了《振兴宁夏机械工业规划》和水泥、原料药等产业的专项发展规划。围绕做大做强羊绒、枸杞、葡萄酒、活性炭、新材料、土豆淀粉、风力发电等产业,开展了产业竞争力分析和研究。通过产业政策、产业规划的指导和企业改组、技术改造等措施的实施,能源、化工工业迅速壮大;机械、轻纺工业出现良好的发展势头;高耗能行业得到了有效治理,我区工业结构出现了可喜的变化。

  (二)实施项目带动战略,企业技术改造工作步入规范化法制化轨道

  一是突出抓好重大技术改造项目建设。二是全面贯彻实施《清洁生产促进法》,重点支持产品技术含量高、有利于环保和循环经济发展的项目投资,包括大型预焙槽、新型干法水泥、铁合金电石除尘、PVC洁净生产工艺等节能环保项目。三是结合实际认真贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》,积极依法推行核准制、备案制。四是加强对民间投资的引导和服务,通过行业规划、产业政策、信息披露等方式,引导投资者正确决策和社会资源合理配置。五是大力实施重点项目建设。督促和帮助自治区两个30户重点工业企业制定发展规划和项目计划,帮助企业落实项目建设条件。六是根据自治区确定的技改投资增长目标,提出年度投资计划及重点技改项目。七是下达了今年工业化扶持资金计划,促进项目建设。争取金融机构对技改项目的资金支持,已向自治区工行推荐了30多个项目,向国开行推荐20多个项目。上半年,已有中冶美利10万吨杨木化机浆、2×50MW热电联产,等项目竣工并部分投产。启药业2500吨红霉素二期及废水综合利用、青铜峡铝业5万吨大扁锭、新瑞长城机床公司3000台中高档数控机床等20多个重点续建项目,正在抓紧建设。启元药业20万吨淀粉15万吨葡萄糖、丰友化工36万吨合成氨56万吨尿素等项目相继开工建设。还有10个左右的大项目,正在抓紧报批,创造条件,争取下半年开工建设。

  (三)依法抓好技术创新工作

  为进一步贯彻实施《科学技术进步法》和《科技成果转化法》,在技术创新工作中,组织实施重点技术创新项目、新产品开发和开展产学研联合。2006年组织实施自治区重点技术创新项目、重点新产品试产项目170项。组织上报国家重点高技术产业专项项目12个,企业技术创新体系建设的加强,促进了技术创新和新产品开发。加大技术创新工作力度。组织实施自治区重点技术创新项目74项、重点新产品试产项目120项,项目总投资62.3亿元,预计可新增销售收入160.5亿元、新增利税26.1亿元。推荐青铜峡铝业集团有限公司、宁夏共享集团有限公司、宁夏天地奔牛实业集团有限公司、宁夏华源镁业集团4户企业申报2007年国家认定的企业技术中心。目前,我区已有国家级企业技术中心5家,自治区级企业技术中心25家,逐步形成了新产品开发、技术储备、课题研究三位一体的技术创新机制。


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