10、发挥住房公积金贷款的作用。建立市内异地申请住房公积金贷款的相关制度。支持住房公积金缴存入提取本、配偶及直系亲属住房公积金购买普通商品房和支付住房租赁租金。对住房公积金缴存人首次购买普通自住房，首付款比例下限调整为20%，贷款最高金额可达30万元，贷款最长期限可延至30年（不得超过国家规定的法定退休年龄）。在确保资金安全的前提下，简化公积金贷款程序，凡按时交纳住房公积金的职工，首次购买自住商品房，签订正式合同并办理登记备案后即可办理公积金贷款相关手续。
11、进一步落实房改政策，逐步兑现住房补贴的发放。凡在本实施意见执行期间，购买自住商品房（含二手住房）的，可按怀政发[2000]9号文件规定的范围及标准优先兑现住房补贴。
12、鼓励消费者购买节能省地型住宅。对首次购买普通自住房和改善性普通自住房为节能省地型住宅的，免除应交全部契税。
13、搞活二手房交易市场和房屋租赁市场。个人将购买超过2年的普通住房对外销售的，免征营业税，并下调个人所得税的附征率（普通住房按1%）。个人将购买超过2年的非普通住房对外销售的，按其销售收入减去购房价款后的余额征收营业税。培育房屋租赁市场，鼓励业主出租房屋，盘活存量资产。房屋租赁税收按综合税率简易征收，对个人出租住房不区分用途，均按综合税率征收。建立健全城市房屋租赁市场服务机制，规范租赁市场管理，实行房屋出租登记备案制度，维护出租和承租双方的合法权益。
14、鼓励消费者购房，对购房者优先办理户籍落户手续。凡在怀化市区内购买商品房的，可办理迁入怀化市城市户口，享受市民相关待遇，公安部门优先办理城市户籍登记手续。县（市、区）比照执行。
四、支持房地产开发企业健康发展
15、加大对房地产业的金融扶持力度。在确保资金安全、规范的前提下，鼓励金融部门进一步加大房地产信贷有效投放力度。积极稳妥地开展融资租赁以及法律法规政策允许的民间融资等业务，严禁以高利率、高回报融资，严禁向非特定对象融资。按照“政府引导、企业自愿、互利互惠”的原则，市、县两级政策要搭建开发企业与金融机构互动平台，定期组织房地产开发企业与金融机构开展合作洽谈，重点支持普通商品住房和保障性住房开发建设，加大对经营管理效益好、信誉好的开发企业的信贷扶持力度。
16、规范建设项目规费收取行为。清理规范现有行政事业性收费文件，对擅自设定的收费项目一律取消。对实行土地招标、拍卖、挂牌全额交缴土地出让价款的项目，不再收取基础设施配套费。对较大规模的开发项目，可以在统一规划的前提下，分宗出让，分期办理相关手续。对房地产开发项目，规划报建、施工报建交纳的各种费用，办理预售许可证时交纳50%，竣工验收时交纳50%。同时，对建设工程项目前期工程咨询、土地转让代理、土地评估施工图审查、规划信息服务、地震评估房地产评估、防雷检测、消防设备采购等经营服务性项目全面放开，由具备相应资质的机构承担。
