四、多渠道增加对农村能源建设的投入，强化资金管理
从2003年到2010年中央每年计划安排国债资金用于农村沼气建设，为每个建池农户补助1000元。州计划每年从财扶资金中安排一定数额的资金用于农村能源建设。各县市要理顺资金渠道关系，确保资金到位。各级各部门要积极向上争取资金增加对农村能源建设的投入。按照省计委、省农办〔2003〕96号文件“确保配套资金落实到位，湘西自治州按1：0.25配套”的要求，我州各县市要安排配套资金。州、县（市）、乡（镇）要给农村能源部门安排项目实施的工作经费、培训经费和新能源技术应用推广经费，确保工作正常开展。各部门用于农村事业发展资金也要捆绑使用，适度安排。要深入发动群众，动员农民积极投入，想办法帮助农民多方筹资。银信部门对农村沼气池建设要给予小额贷款支持。确保自筹资金的落实。各级要加强对项目资金的管理，要建立专户，完善制度，规范管理，专款专用，严防各类问题发生。
五、严格质量管理，确保沼气的使用效益
农村沼气池建设必须把质量放在第一位，凡建池农户，必须坚持“一池三改”，沼气池建设和沼气灶具、输气管道、调控净化器、灯具等安装必须符合相关技术标准和规范，主要设备、器材必须使用农业部中标产品和州统一组织的配套产品，主要建材由各县市集中采购。要加大技术培训力度，壮大施工技术队伍，提高施工技术水平。各县市要根据具体施工任务，按照1：30标准培训施工人员。严格按照农业部颁发的“农村沼气建设国债项目实施管理办法”进行项目管理，沼气池建设必须由县能源办统一组织施工管理，实行项目管理人，施工责任人双重管理制度，实行谁主管谁负责，谁施工谁负责的责任制。要立档建卡，刻标编号，对施工中造成质量问题，要取消施工人员资格，追究经济赔偿责任。把好原材料采购关口，杜绝劣质材料进入施工领域。要抓好沼气的综合利用，提高综合效益。要搞好沼液、沼渣、沼气的深度开发，因地制宜的搞好综合利用，大力推广猪沼果、猪沼菜、猪沼渔等生态农业模式。通过发展沼气节约化肥农药，解决农民生活燃料，使农民增收节支，减少农民的农业生产成本和生活成本，提高农民的生活质量和健康水平。各级要大力抓好沼气综合利用的示范村、示范户，总结经验，普及推广。
六、要着力抓好服务体系建设
