3、切实加强国土资源执法监察队伍建设，提高执法监察人员素质和执法水平，保障合理的经费支出，逐步改善装备。认真落实国土资源执法监察报告备案、动态巡查等各项制度，防患于未然，把问题解决在基层，解决在初始阶段。
四、方法步骤
这次改革采取自上面下、分步实施、稳步推进的方式。具体步骤如下：
（一）准备阶段（10月20 日--10月30日）成立领导协调机构，制定体制改革具体实施方案。
（二）实施阶段（11月1日--11月20日）
1、向州委、州政府汇报，召开全州国土资源管理体制改革会议。
2、对县市国土资源局管理体制改革：核实国土资源局班子成员名单，由州国土资源局党组与县市委组织部对副科级以上干部进行交接。
3、按照中央对国土资源管理职能的调整，完成、充实调整机构、编制、人员。
4、县市对乡镇国土资源所的垂直管理：乡（镇）国土资源所已经实行垂直管理的，按有关规定清理人员编制，完善有关制度措施。
（三）总结阶段（11月21日--11月30日）完成有关收尾工作；召开体制改革工作总结会；逐级上报管理体制改革工作情况。
五、工作要求
（一）要加强领导。这次体制改革工作时间紧、任务重、要求高，各级各有关部门要按照州的安排部署，精心组织，认真实施，确保体制改革工作顺利完成。各县市要相应成立改革的领导协调机构，各有关单位要明确专人负责，有计划、有步骤地抓好工作落实。
（二）要顾全大局。抓好省以下国土资源管理体制改革，对 于加强国家宏观调控能力、确保政令畅通、推进依法行政具有十分重要的意义。各级各部门特别是领导干部，要把思想认识统一到党中央、国务院的正确决策上来，跳出部门利益、个人利益的小圈子，自觉服从和服务于经济社会可持续发展的大局。
（三）要严守纪律。为确保这次体制改革工作顺利进行，必须严守纪律，坚持原则，实事求是，严格依法按章办事，切实做好工作的衔接和过渡。体制改革期间，禁止突击提拔干部和提高干部的职级待遇。对违反规定，突击进人、突击提拔干部、转移资产、乱发钱物的，要严肃处理，并追究主要负责人的责任。
二OO四年十一月十一日
