州电业局:泸溪22万伏输变电站工程竣工运营。5个代管县城网改造下达投资计划10955万元,完成投资4503万元。吉首市和泸溪县电力公司上划工作达成协议,国家电网公司正式下文批复同意。11万伏输变电工程,保靖县和吉首市处于土建阶段,泸溪白沙站全面施工,花垣望城站正在设计。
州移民局:碗米坡库区移民建设工程完成土地征收11207亩;完成房屋迁建324343平方米,为任务的92.2%;移民搬迁安置11496人,为任务的97.6%;完成投资35661.25万元,为任务的105.4%;农村移民补偿、集镇迁建、专项设施、防护工程建设及其它项目均按计划实施。栖凤湖大坝基本建成。库区移民发生1起32人集体到省上访事件。向上争取到位资金6966万元。
州协作办:实施项目104个,到位资金4.79亿元,为任务的53.3%。参加国内重大招商引资活动2次,达成合作意向20多个。
州内贸办:州直11家商贸企业启动改革改制,吉首和古丈市场中心改革改制试点工作全面铺开。续建、扩建、改建市场网点投资1100万元,有3个项目竣工,7个项目正在建设。生猪定点屠宰累计完成14.88万头,完成税费收入667万元,为任务的49.4%。全社会消费品零售总额同比增长13.2%,市场服务中心直管市场上交各项税费1214万元,为任务的60.7%。各县市定点屠宰场均建立肉品检验室。
吉凤工业园:引进3户企业,合同引资9500万元。宏成制药公司完成工商注册、环境评估、土地审批等手续,厂房开工建设。园区建设完成投资4000万元,双合路、长潭路开工建设。
州蔬菜办:商品菜种植面积达到35万亩,其中高山蔬菜5.8万亩,放心菜10万亩以上,分别为任务的116%、116%、100%。商品辣椒种植15万亩,为任务的140%;全州共创建17个辣椒精品示范园,面积9600多亩,分别为任务的160%和480%。保靖、永顺、龙山、古丈分别成立了检测机构。蔬菜质量抽检合格率92.7%,没有发生群体性蔬菜残留农药中毒事件。设立放心菜销售专区(超市)7个,挂牌3个,分别为任务的70%、30%。六个县组建了蔬菜协会,为任务的75%。已开辟4个省外蔬菜销售窗口。
二、存在的主要问题
从总的实施情况看,全州目标管理工作进展良好,部分项目实现了时间过半任务过半,有的项目已全面完成任务,但存在的问题也很突出,必须在今后的工作中加大措施,切实予以解决。一是资金紧缺,影响项目建设进度。由于资金不落实,部分项目无法开工。如湘泉啤酒公司废水治理因资金不落实没有启动。此外,部分工程进度受资金缺口影响大。如州扶贫资金原计划投入500万元用于小Ⅱ型水库除险加固,但现只明确安排162万元。同时,向上争取资金工作因国家压缩投资规模,要实现年初目标难度加大,加上上级资金下达迟和当地政府资金配套难到位,少数目标任务难以完成。二是发展环境有待进一步优化。工程建设上人为的阻工现象较多;有的部门工作作风拖拉,政务欠公开,以罚代管,办事效率低;有的管理人员素质低,对服务对象态度粗暴,直接影响到我州的对外形象。三是管理体制有待理顺,部门配合有待加强。污染治理项目涉及面广、利益主体复杂、关联部门多,仅靠环保一家难以运作到位;乡镇兽医站技术服务难到位和农村合作经济中介组织缺位,畜牧生产难以向产业化发展;基层工作不落实直接影响任务完成,部分乡镇不重视沼气池建设,群众积极性不高,几个县市均只完成任务30%左右。四是专业技术力量缺乏,尤其是农业技术人员缺乏和技术人员积极性不高,服务难到位,很难适应农业产业结构调整和产业化建设要求。五是少数责任单位工作欠到位,部分项目不够落实。六是重大安全生产隐患较多,安全生产工作形势仍然严峻。