四、工作措施
（一）州成立基本烟田规划建设与保护领导小组，由一名州级领导牵头负责，州计委、州农办、州烟办、州扶贫开发办、州财政局、州国土局、州农业局、州水利局、州交通局、州烟草局为成员单位，办公室设在州烟办。各县市都要成立相应机构，确定专人专抓，确保此项工作落实到位。
（二）各级政府、各有关部门要千方百计加大对烟区的烟水配套设施投入，积极向上级争项目、争资金。各级各部门要积极配合，相互协调，分项实施，并办好试点。
（三）各县市政府要制定出基本烟田水利建设规划，并纳入当地的农田水利建设总体规划，确保基本烟田建设工作顺利进行。要确定建设项目的实施程序、验收标准和考核办法，统一规划和组织实施，避免投入浪费和重复建设；要加强建设资金的管理，完善资金审批使用手续，提高资金使用效果；要强化建设过程监控，确保工程质量和工期。
五、基本烟田的保护
（一）基本烟田保护实行整体规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。各县市要出台文件，确定土地轮转、建节水窖、改良土壤等所需投入资金数等。
（二）建立基本烟田公示牌，对基本烟区树碑公示，制定具体保护制度。
（三）保护区范围的种烟村，应在《村规民约》或《村民自治章程》中体现基本烟田保护的有关规定及具体措施。
（四）烟叶计划和建设资金与基本烟田保护挂钩，对保护不力的，取消烟叶计划和基础设施建设的后续投入。
（五）改良植烟土壤，保护和提高地力，满足优质烟叶对土壤环境的要求。
1、基本烟田应建立以烟为主的种植制度，实行合理轮作。按照3年一轮作、4年两头烟（烤烟前作宜种植禾本科作物）的生产模式组织烟叶生产，防止根际病害蔓延；烤烟采收后的冬闲期间提倡种植绿肥或非茄科、十字花科作物，培肥地力，改良土壤，提高土壤复种收益。
2、抓好植烟土壤的冬翻，翻耕深度达到 20cm以上，采取综合措施调节土壤 PH值，满足优质烟叶对土壤 PH值的要求。烟稻轮作区实行稻草还田，优化土壤环境，提高植烟土壤通透性。
（六）遵守国家有关农药安全使用的规定，严禁使用在烟叶上禁用的农药，防止烟叶农残超标和农药环境污染。
（七）鼓励使用环保型农用薄膜（含烟用农膜、地膜），对于使用非环保型薄膜的，应当及时清除、回收残膜，防止薄膜对土壤环境的污染。
