（二）2004年10月下旬至12月工作任务
1、建立健全“宝塔式”农村药品三级监督管理网络；
2、开展农村药品供应配送体系的试点，花垣县药品配送进乡镇进村率达到100%；
3、逐步推行医药分业、医疗机构药房改药店的试点工作；
4、积极创建医疗机构规范化药房。
（三）2006年底以前工作任务。“三个体系”的全面铺开阶段。各县市要在总结试点县工作经验的基础上按照全州部署加快进程，全面铺开。
（四）督查和考核。今年12月底前组织对各县市“两网”工作进行集中督查和年度考核。2006年底组织全面验收和总结。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。农村药品“两网”建设是实施食品药品放心工程的重要组成部分，事关人民群众身体健康与生命安全，省、州政府已将其列入今年要办的8件实事之一。为确保我州农村药品“两网”建设工作顺利进行，州人民政府成立农村药品“两网”建设领导小组，由副州长秦湘赛任组长，州政府副秘书长邱生顺、州食品药品监督管理局局长向精华、州卫生局局长张旭任副组长，药监、卫生、监察、工商、物价、公安、税务、财政、新闻等部门分管领导为成员，负责全州药品放心工程的指挥协调，领导小组办公室设在州食品药品监督管理局，州食品药品监督管理局副局长熊廷爱任办公室主任。各县市、乡镇也要成立相应领导班子和组织机构，做到有位置、有班子、有布置、有措施。各级政府要切实担起组织领导、部署协调的责任，抓好经常性的督查，解决好“两网”建设启动经费和工作中的难题，负责动员并组织社会力量参与农村药品“两网”建设工作。
（二）部门协作，分工负责
药监部门主要负责全市农村药品“两网”建设的督办、考核和验收的组织工作；负责农村药店药品配送体系的建设；协助卫生部门指导医疗机构建设药品配送网络、医药分业和创建规范化药房工作。
卫生部门负责抓好医疗机构创建规范管理药房工作和农村医疗机构药品配送网络的建设工作，探索医药分业工作。
财政部门负责“两网”建设启动资金的安排与落实。
税务部门负责对药房改药店及村卫生室“一点两用”的药柜在税收上实行减税或免税政策。
公安、工商、物价等部门负责配合抓好农村医药市场秩序的整治及农村药品“两网”建设工作的督查、考核等工作，抓好打击游医药贩、制售假劣药品和医疗器械的违法犯罪行为及查处虚假药品广告等。
