湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发湘西自治州农村药品监督供应网络建设工作方案的通知
（州政办[2004]44号）
各县市人民政府，州直有关单位：
现将《湘西自治州农村药品监督供应网络建设工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
二OO四年十月十日
湘西自治州农村药品监督供应网络建设工作方案
为全面贯彻落实
国务院办公厅《关于实施食品药品放心工程的通知》（国办发〔2003〕65号）文件精神，根据国家、省食品药品监督管理局关于加强农村药品监督网络和供应网络建设（以下简称农村药品“两网”建设）的要求，经州人民政府同意，特制定本工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以确保广大农民群众用药安全有效、经济方便为目的，结合运用市场竞争机制和政府宏观调控手段，以县市为单位，建立健全农村药品监督、供应网络，规范农村药品购销渠道，提高药品监管实效，保证药品质量，促进农村药品市场净化和结构优化，逐步实现城乡药品同质同价，让农民群众用上安全放心的药品。
二、工作目标
到2006年底，在全州范围内以县市为单位，建立起规范化的药品供应网和高效能的农村药品监督管理网络体系，净化我州农村医药市场，优化医药经济结构，真正实现农民负担减轻、医疗卫生机构受益、医药企业增效、政府增税、新型合作医疗制度得到保障的格局。
三、主要任务
农村药品“两网”建设的主要任务是：到2006年底，在全州农村基本构建并完善“三个体系”，即农村乡镇药品供应配送体系、医院药房规范化管理体系和农村药品层级监督管理体系，保证广大农村人民群众的用药安全有效、经济方便。
（一）建立乡镇药品供应配送体系。本着“管理批发、净化源头、搞活零售、规范终端”的原则，鼓励、支持具有药品质量竞争意识和质量责任能力，且已通过GSP认证的药品批发企业，打破地区界线和所有制界线，实行“品牌、管理、资金、网络、配送”五个输出，整合卫生、医药资源，实现乡镇医院（卫生院）、门诊部、村卫生室、个体诊所、零售药店等统一配送药品。从源头上规范渠道，保证质量。至今年底，试点县药品配送到乡到村要达到100%；非试点县市在2005年全面推行。力争到2006年底各县市乡、村药品配送覆盖率达100%。全州乡镇医院（卫生院）和村卫生室、个体诊所、零售药品店实现药品的统一配送或委托代购。其主要形式和配送方法是：
