（二）规范药品集中招标采购行为。积极组织全州县以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）举办的非营利性医疗机构参加药品集中招标采购，并逐步扩大到乡镇卫生院。严肃查处规避招标采购的医院。招标采购中介机构一律与行政部门脱钩，实行市场化运作。
（三）巩固实施药品放心工程成果，确保广大人民群众用药安全有效。加快发展农村“两网”建设、合作医疗建设和农村卫生机构“一体化”管理，规范农村医药市场。严厉打击制售假劣药品、无证行医、无证经营药品和医疗器械的行为。
（四）加强对医疗服务项目收费的管理，降低患者不合理医药负担。进一步规范住院费用“一日清单”制，遏制乱收费行为，使群众看得起病、住得起院。五是进一步加大对虚假医药广告的查处力度。
三、以贯彻落实减轻农民负担的各项政策为重点，深入推进农村税费改革，切实减轻农民负担。
（一）落实中央和省里关于减轻农民负担和税收征管的各项政策规定，严格执行“两补两免一取消”。认真落实粮食直补、良种补贴政策，确保“两补”资金按时足额发放。严格执行农业税和农业税附加全额免征政策，切实减轻农民负担。坚决取消除烟叶以外的农业特产税。
（二）加强筹资筹劳管理。严格“一事一议”的议事程序、范围和上限标准，严禁超范围、超标准，违反规定程序筹资筹劳。坚决取消农村义务工和劳动积累工。
（三）加强对重点单位和重点部门的监管，防止各种乱收费行为的发生。重点防止乡村两级因经费不足向农民的乱收费行为，防止教育方面的乱收费行为，防止以行政事业性收费、经营服务性收费为名的乱收费行为。
（四）继续抓好农民负担管理的制度建设，积极探索建立农民减负的长效机制。
（五）加大涉及农民负担案件的查处力度。严肃查处涉及农民负担的恶性案件、群体性事件和在社会上造成重大影响的案事件，注重查处截留、挪用、克扣“两补”资金和巧立名目向农民乱收费的案件，确保不发生涉负恶性案件。
四、以规范收费站点和执法人员上路执法行为为重点，治理公路、水路“三乱”。
（一）加强源头治理。进一步清理、规范道路收费站点，已设立的收费站点要清理整顿，违规设立的站点要坚决取消。
（二）严格实行责任制，强化地区和部门责任。各单位、各部门各司其职，各负其责，看好自己的门，管好自己的人，落实好治理措施，确保我州公路、水路基本无“三乱”。
