3、整合职业技术教育培训资源。按照“市场引导培训、培训促进就业”的原则，整合教育培训资源，加强对下岗失业人员的技能培训。依托各类职业技术学院（校）和社会民办培训机构开展培训工作。注重再就业培训，建立能突出专业特色，覆盖面广的培训网络，满足广大下岗失业人员对技能学习更多的选择。大力开展创业培训，成立创业专家指导小组及创业指导中心，征集创业项目，建立创业项目库，建立跟踪服务机制，启发引导创业。借助湘西地区农村贫困家庭农民转移培训的扶持政策，进一步加强对农村劳动力转移就业前的劳动法规培训和技能培训，适时开展送技能下乡的“大蓬车”培训活动。在各县市逐步建立一批有专业特色的培训基地，为农民工就地转移、异地转移和回乡自主创业提供优质服务。财政应加大对社区居民技能培训的投入，开展全民性技能培训，树立终生学习意识，提升劳动者就业竞争力。
（四）切实完善社会保障体系
1、稳步推进失业保险，强化就业与再就业的保障服务。在巩固原有缴费单位的基础上，逐步将全州所有个体、私营、集体企业纳入失业保险范围，扩大失业保险的覆盖面。加快失业保险信息网络化建设，提高失业保险信息化管理水平。建立个人缴费帐户，规范失业保险的缴费记录。进一步加大失业保险征缴力度，确保失业保险金的按时足额发放。加强对失业人员的管理，积极开展免费职业技能培训和职业介绍。
2、大力推进养老保险，解决人民群众后顾之忧。深化养老保险制度改革，分步骤做实个人帐户。探索、研究和完善私营、个体、灵活就业人员参保的优惠政策，努力扩大覆盖面。选准主攻方向，上门主动提供服务，强化征缴力度。积极推进事业单位改革，确保改革改制事业单位养老保险工作接续规范、平稳实施。
3、深化医疗、工伤、生育保险制度改革。重点做好困难企业职工、破产改制企业退休人员和城镇灵活就业人员参加医疗保险工作。全面启动实施工伤、生育保险，构筑劳动者的“安全网”。
（五）逐步建立劳动保障监察法制体系
劳动保障监察执法部门要严格按照《
湖南省劳动监察条例》，加大劳动合同宣传力度，强化劳动合同管理，促使企业提高劳动合同签订率。要检查和纠正用人单位用工不签订劳动合同、有意拖欠、克扣劳动者工资行为，维护、保障进城务工人员合法权益不受侵害。认真完善和落实劳动力市场工资价位、最低工资制度，严厉查处侵害劳动者合法权益的行为。
