（三）全面铺开，改制面宽。州属完成的12户改制企业，涉及工业、交通、粮食、外经、畜牧、林业、煤炭和乡企等八个行业，特别是在煤炭矿山企业改制方面有了突破。县市各行业改制工作全面推进，各有特点。其中，古文县12家商业企业已全面完成改制；泸溪县22户工业企业，包括浦化总厂、铝厂等规模企业在内的18户已完成改制；保靖县长潭电站采取整体转让，进行职工安置，实现了全州水电企业改革的新突破。
（四）改制工作发展不平衡。一是州属与县市工作进展不平衡。州属工业企业和粮食企业改制基本完成，商业、外经、建设、供销企业改制工作全面启动，煤炭、林业、交通企业改制工作有所突破。部分县市属工商企业的改制工作力度不够，进展缓慢。二是工业与其他行业工作进展不平衡。州属工业除煤炭和湘泉酒鬼公司外，已全面完成改制；商业、水电企业改制难以推进，部门、企业和职工的动力不足，没有取得突破性进展。三是资产状况好的企业与较差企业的发展不平衡。资产状况好的企业，要求提高安置标准，甚至错误认为企业国有资产都是职工的，要求瓜分；而资产状况较差的企业，认为都是国有企业职工，安置补偿应该一个标准，希望政府拿钱补贴。四是职工的期望值与现行政策规定不平衡。
2006年，全州企业改革改制工作要认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以产权制度改革为重点，以建立现代企业制度为目标，正确处理发展、改革和稳定的关系，一切从实际出发，因企制宜，分类指导，积极稳妥地推进国有集体企业改制工作。
附：1、2005年全州国有（集体）企业改革改制完成情况统计表
2、2005年州属国有（集体）企业改革改制完成情况统计表
附1：
2005年全州国有（集体）企业改革改制完成情况统计表
2005年12月 金额单位：万元
县市
| 任务数
| 实际完成数
| 职 工
总人数
| 其中离
退休人员
| 帐面资
产总额
| 帐面负
债总额
| 改制形式
| 备注
|
吉首市
| 7
| 9户（1户集体）
| 21 05
| 612
| 23471
| 17407
| 破产3户、整体转让2户、其它4户（1户集体）
|
|
泸溪县
| 3
| 5户
| 2463
| 947
| 19293
| 22545
| 破产3户、其它2户
|
|
凤凰县
| 4
| 5户（2户集体）
| 190
| 42
| 287
| 543
| 破产3户（1户集体）、整体转让1户、其它1户（集体）
|
|
花垣县
| 6
| 7户（1户集体）
| 1651
| 528
| 7 358
| 9798
| 破产2户、整体转让3户、股改2户（1户集体）
|
|
保靖县
| 5
| 4户（1户集体）
| 1098
| 363
| 2991
| 6647
| 破产2户（1户集体）、整体转让2户
|
|
古丈县
| 4
| 7户（3户集体）
| 838
| 192
| 3525
| 4549
| 破产4户（1户集体）、整体转2户（1户集体）、其它1户（集体）
|
|
永顺县
| 6
| 6产
| 1962
| 21 3
| 20136
| 22781
| 破产4户、整体转让1户、其它1户
|
|
龙山县
| 6
| 7户（2户集体）
| 4241
| 1082
| 15667
| 27617
| 破产4户、整体转让1户、解散1户（集体）、其它1户（集体）
|
|
县市小计
| 41
| 50（10户集体）
| 14548
| 3979
| 92728
| 111887
| 破产25户（3户集体）、整体转让12户（1户集体）、股改2户（1户集体）、其它11户（5户集体）
|
|
州 直
| 8
| 12户
| 808
| 31 3
| 12776
| 10841
| 破产4户、整体转让5户、关闭1户、其它2户
|
|
合计
| 49
| 62户（10集体）
| 15356
| 4292
| 105504
| 122728
| 破产29户（3户集体）、整体转让17户（1户集体）、股改2户（1户集体）、其它1，4户（5户集体）
|
|
