中共湘西自治州委办公室、湘西自治州人民政府办公室关于2005年度全州国有集体企业改革改制工作情况的通报
（州办发[2006]02号）
2005年，按照州委、州人民政府的统一部署，州国资委和州企改办对全州国有企业改革改制工作情况进行了全面调查。现将有关情况通报如下：
一、企业改制目标完成情况
全州国有集体企业改革改制工作全面启动，国有企业改制任务49户，截至12月底，共完成62户企业改制（国有企业52户，集体企业10户），安置职工15356人，化解历史债务9、9亿元，盘活存量资产近5亿元，国有企业改制面累计达69、6％。其中，实施依法破产29户（集体企业3户），整体转让17户（集体企业1户），股份制改造2户（集体企业1户），其他改制形式l4户（集体企业5户）。州直、泸溪县、吉首市、永顺县、花垣县和古文县均完成或超额完成全年企业改制目标任务，州直计划完成8户国企改制任务，实际完成12户；泸溪县计划完成3户国企改制任务，实际完成5户；吉首市计划完成7户国企改制任务，实际完成9户（含1户集体企业）；永顺县计划完成6户国企改制任务，实际完成6户；花垣县计划完成6户国企改制任务，实际完成7户（含1户集体企业）；古丈县计划完成4户国企改制任务，实际完成7户（含3户集体企业）。
二、企业改制工作主要特点
（一）领导重视，组织有序。3月份全州企业改制工作会议召开以后，州、县市积极调整充实了企业改革领导小组，坚持党政主要领导负总责，明确了企业主管部门一把手和企业法人为第一责任人，进一步落实改革工作责任制，并抽调了相关部门人员组成工作组，指导帮助企业改制。同时，州本级拿出3000万元资金弥补企业职工安置经费缺口，有效破解了企业改制成本瓶颈，确保了全州企业改制工作顺利进行。
（二）一企一策，形式多样。在财务审计、清产核资，摸清企业现状的基础上，制定企改预案，同时广泛征求企业职工和有关部门的意见和建议，做到方案最优化、资产变现价值最大化、改制费用最低化、职工安置和债务处置最佳化。对资不抵债、长期亏损、扭亏无望、不能清偿到期债务的企业，主推依法破产，全年共有29户企业实施了依法破产，占改制企业近50％，其他一些企业则根据企业实际，采取多种形式，进行“两个置换”。在改革改制过程中，各县市、州直相关部门和各改制工作组严格执行政策，规范改革改制程序，在确保稳定的基础上，积极推进企业改制工作。
