*注：本篇法规已被：中山市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通知（发布日期：2010年9月25日，实施日期：2010年9月25日）废止中山市人民政府关于进一步提高新型农村合作医疗保障水平的意见
（中府〔2005〕117号 2005年7月6日）
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位： 为进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，实现以人为本，建设和谐中山，促使我市新型农村合作医疗工作全面推进，有效解决农民因病致贫、因病返贫问题，根据省府办《转发省卫生厅关于我省新型农村合作医疗制度建设情况报告的通知》（粤府办〔2005〕12号）的有关精神，结合我市实际，现就进一步提高我市新型农村合作医疗保障水平提出如下意见：
一、提高统筹层次，实行镇区统筹 各镇区最迟要从2006年1月起统一实行镇区统筹模式的合作医疗制度。
（一）提高认识，切实加强领导。各镇区要充分认识到提高农村合作医疗统筹层次是中央、省、市的要求，是增强农村合作医疗抗风险能力、加强资金监管，达到持续健康发展的需要，要坚决按照市政府的部署，统一思想，提高认识。成立由镇区分管领导牵头的领导小组，切实加强对该项工作的组织领导。
（二）广泛做好宣传发动工作。各镇区要认真做好宣传发动工作，引导和教育村干部及广大村民树立互助共济的观念，使其明白实行镇区统筹后，参保人数多了，抗风险能力强了，农村合作医疗保障制度才能持续健康发展。
（三）制订镇区统筹的实施办法。各镇区要根据实际，广泛征求村干部及村民的意见，抓紧制订本镇区统筹方案。2006年1月开始实行镇区统筹的，要在今年10月底前制订方案，并以镇政府（区办事处）文件印发实施，以保证11、12月份开展2006年度参加合作医疗的报名登记工作。
（四）加强合作医疗经办机构的建设。各镇区要指定相关部门负责经办农村合作医疗工作。合作医疗经办机构要配备1―2名专职工作人员，并配置专用的电脑，安装全省统一使用的合作医疗电脑软件，以此推动农村合作医疗信息化建设。
二、增加各级投入，提高筹资水平 各镇区要健全农民个人缴费、村集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，提高农村合作医疗的筹资水平。从2006年起，各镇区的人均筹资额原则上要达到90元以上，其中市、镇区两级财政投入合计人均40元以上，村集体补助和个人缴费合计人均50元以上。
