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中山市人民政府关于进一步加快推进行政服务在线系统建设的若干意见

  在部门业务系统接入试点工作完成后,市政务信息化协调小组要统筹,加快制定行政服务在线系统数据接口标准,制定共享数据库目录以及各部门业务系统接入的工作计划。各部门要根据共享数据库目录和业务系统接入的工作计划,针对本部门业务系统及信息资源数据库实际运行的不同情况,提出本部门业务系统和信息资源数据接入方案,报市网上审批专责小组审核后组织实施:对现有业务系统较为完善且运行稳定的,部门应组织原开发单位按照行政服务在线系统提供的数据接口标准,开发接口程序;现有系统难以完善,或不稳定造成接入成本过高的,部门要将审批业务整体移植到行政服务在线系统。“十二金”工程的部门和中央、省垂直管理的部门,要加强与上级部门沟通衔接,争取上级部门的支持、配合。业务系统接入经费,报市政务信息化协调小组审定后由市财政增拨经费。信息数据资源接入行政服务在线系统后,各部门要积极采取措施,确保市行政服务在线系统所需数据的及时采集和更新,争取1天更新1次,最迟更新时间不超过3天。
  (四)加大培训宣传力度,探索社会中介服务新机制,提高政府部门和社会公众对系统使用的普及率。行政服务在线系统的推广应用,离不开政府各部门及公务员的支持配合,更离不开社会公众的积极参与。从系统开通运行近一年的情况来看,由于受到社会对系统的认知程度不高、部分公众、企业对网上审批模式不熟悉或上网条件不具备、个别部门审批事项实行网上办理的自觉性、主动性不强等因素的制约,审批事项网上办理的业务量仍处于一个较低的水平。因此,必须加大培训宣传力度,切实提高系统使用的普及率。一是要加大对公务员的培训力度。把电子政务知识和行政服务在线系统操作知识培训列入公务员更新知识培训计划,市市人事局、和市网上审批网上审批专责小组要根据各部门审批事项上网的进度对该部门的审批人员进行专题培训,提高公务员对电子政务的认识和系统操作的熟练程度。二是要通过网站、报刊、广播、电视、短信等媒体,采取多形式、多渠道的宣传方式,提高社会公众对系统的认知程度。三是探索与电信营运企业合作,建立行政审批社会中介服务新机制。利用电信营运企业完善的服务网络及先进的技术设备,建立行政服务在线系统的代办服务点,增加审批事项和咨询投诉网上办理的窗口和途径,有关的中介服务内容模式、收费标准可另报市政府审定。通过各种有效措施,将行政服务在线系统办成一个政府优质服务的品牌,一项社会公众喜用、乐用的“民心工程”。
  (五)注重咨询与服务大厅的建设,拓宽公众咨询和社会监督的渠道。行政服务在线开通以来,登陆使用系统中咨询投诉服务功能的人数不断的增多。截至目前,咨询件已超过6000件,回复率达到96%。咨询与服务大厅的设立,为群众提供了一个比较直接地与政府进行互动的空间,并在一定程度上为政府决策者提供了解民情、沟通民意的窗口。咨询与投诉办理质量的好坏,直接影响到政府部门的形象和权威性,亦关系到系统的普及推广。因此,各部门今后必须更加注重咨询与服务大厅的建设,按照市政府办公室《关于进一步做好中山市行政服务在线有关咨询服务工作的通知》(中府办明电〔2004〕31号)的要求,指定对本单位业务熟悉的人员为信息发布员,提高办理的质量;要切实做到“有问即复”、“有诉即处”,避免出现回复超时的现象;有关部门要加强对咨询投诉办理情况的监督,对超时的咨询或投诉要及时进行催办督办,市政府定期公布各部门的办理情况。


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