（二）政策引导，重推动
在调研基础上，提出商业保险服务农村市场的可行性意见，争取政策，下发《加快农村人身保险市场发展的指导意见》，从产品开发、销售渠道创新、营销队伍发展、客户服务和网络建设等多个方面，提供指导和支持，推动保险业服务“三农”。
第一，北京保监局将引导保险公司以“以最低价格向农民提供最适合产品”为核心，通过细分风险降低产品纯费率，研究减少公司经营成本、下调营销员首年度佣金、减免公司短期险营业税等政策性问题，以降低附加费率，为农民提供适合的产品。
第二，鼓励保险公司探索新的销售渠道和服务方式，如通过建立农村保险代办员的模式，在保证服务质量的同时，减少公司销售成本，将产品价格降低到农民可接受的范围内。
第三，针对部分公司农村营销员队伍大，但持证率和文化水平较低的状况，研究针对农村营销员的管理和教育政策，提高销售队伍整体素质和为农村市场服务的积极性。
（三）交流沟通，树典型
根据北京农村经济发展对保险的需求，积极推动保险公司进行试点，总结保险公司支持“三农”发展的经验，做好经验推介工作，将北京保监局对保险公司服务农村市场的指导落到实处。
（四）大力宣传，强意识
加强政策和舆论的宣传力度，构建多层次的宣传网络，使保险服务社会、造福社会的观念深入人心。
六、工作安排
“农保工程”分阶段、分步骤实施，主要包括3个阶段：
（一）调研阶段（2004年－2005年3月）
1、农村人身险调研
2004年以来，北京保监局先后前往大兴区、密云县、平谷区、怀柔区了解农村经济发展对保险的需求，农村社会保障政策，保险公司农村业务开展情况，遇到的困难、意见和建议。
2004年12月14日，召开了由部分保险公司北京分公司主管副总经理及相关部门负责人参加的“农村人身保险调研动员会”，提高各公司对农村人身险调研的重视程度。
在全方位调研基础上，北京保监局将总结目前北京农村人身保险开展情况，分析遇到的问题及成因，寻找对策，撰写《北京农村人身保险业务发展情况调研报告》，并上报保监会。
2、农民保险需求调查
制定《农民保险需求调查问卷》，由国寿北分、平安北分等公司组织营销员进行调查，2005年3月收集反馈情况，并形成《北京农民保险需求调查报告》。
