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内蒙古自治区质量技术监督局关于切实做好第五批全国农业标准化示范区建设的通知


  附件3
  农业标准化示范区考核验收评价表(生态类)(试行)

一级指标

二级指标

考核点

打分

打分档级细则

说明

A

C

1.标准制定与实施25分

1.1标准制修订

5

1.1.1标准制修订人员1.5分

 

标准制修订人员结构合理,具备良好资质

人员结构基本合理,具备一定资质

人员结构是符合农业标准制订中的人员组成要求;参加人员应具备相应资质。

1.1.2标准体系建设2分

 

标准综合体(标准体系)科学合理,相关要素选择恰当、清晰

有相关标准,有配套标准雏形

审查技术标准、工作标准配套情况,各项标准现行版本是否有效;如果标准全部实施,给满分。

1.1.3标准的实用性1.5分

 

应用满意率≥85%

应用满意率在50%~70%

随机调查使用标准的人员,统计其满意程度;走访对标准在生产适用性和市场适用性方面的评价。

1.2标准化工作宣传7.5

1.2.1公众媒体利用2.5分

 

每年省级以上媒体利用1次以上

每年县级媒体利用3次以上

有可见的记录,发表的稿件,广播录音带,以及电视录像带等。

1.2.2直接的宣传活动5分

 

每年组织现场宣传活动3次以上,效果优良,相关材料齐全

每年组织现场宣传活动1次,宣传材料齐全

在示范区现场开展的宣传活动,如与标准化有关的娱乐节目,知识竞赛,专题报道,墙体标语,自制宣传画、自制VCD等。

1.3标准化培训7.5

1.3.1培训计划

1分

 

制定完整、切实可行的培训计划

制定培训计划

有可见的培训计划及相关培训内容的材料。

1.3.2培训资料2.5分

 

培训材料内容紧密围绕示范区标准;材料配套齐全,适用性强

培训材料能反映相关标准;材料基本配套,有适用性

培训教材内容与相关标准内容的符合程度,对标准的解读水平,材料的配套情况。

1.3.3培训实施情况4分

 

有效实施培训计划;平均培训率90%以上;有完整培训记录,平均满意度80%以上

能够实施培训计划;被培训人数在60%~70%

培训率指被培训人数占总示范户人数的百分率;满意度指每一次培训中,对本次培训感到满意的人数占参加总人数的百分率;培训记录主要记载培训效果、教师的培训水平和存在不足,一次一记。

1.4过程控制5

1.4.1关键控制点的监管1.5分

 

种植过程关键控制点明晰、完整,有系统的监管方案和措施,有详细的关键控制监管记录

关键控制点确定比较完整,有监管方案和措施

关键控制点的确定及科学性评价,由示范区提交确定过程关键在制点的支撑材料。通过考核或观察,掌握操作层对标准的熟悉程度

1.4.2 监督主体与实施主体2分

 

监督与实施主体分离;监督主体资质具备,有明确的工作职责和相关制度

有监督主体,具备一定的资质

评价监督主体的独立性、责任制度和工作能力。

1.4.3过程监督机制1.5分

 

监管制度的操作性强,人员自律性高,被监管人员对监管的反映良好

有可操作性的监管制度,能够实施监管

检查过程关键点监管的制度及其适用有效性,相应机构人员配备和素质情况;调查农民/农工对监管的有效性评价。

2.组织管理

15分

2.1组织机构7.5

2.1.1组织机构与人员结构3.5分

 

成立组织机构,人员结构合理;有办公室,有专(兼)职人员,有明确分工

有组织机构,人员结构不全;有办公室,有兼职工作人员

应成立由政府牵头,质量技术监督、农(林牧水)科技、财政等部门组成的示范区建设领导机构,统一协调、管理示范区建设工作。

2.1.2技术机构与人员结构4分

 

设立技术结构,人员结构合理;有技术总责任人,技术运行能力强

有技术机构,人员结构欠妥;技术运行能力一般

人员结构与该农业标准化示范区要求相符合;人员组成结构合理;机构人员的资质和阅历。

2.2管理工作7.5

2.2.1计划、实施与控制4分

 

实施方案和年度计划科学合理,便于实施控制;有工作总结,完善的过程控制和持续改进方案

实施方案和年度计划较科学、合理,能按照计划组织实施

考查计划的完整性、落实的可靠性和控制的有效性,包括实施方案、年度计划、年度考核结果材料、过程控制和持续改进方案和管理工作记录。

2.2.2部门分工协作1.5分

 

部门分工明确,沟通协调机制健全,效果良好

部门分工较明确,有较好沟通协调机制

部门分工依据示范区建设工作涉及的部门;勾通制度、活动(例会、联席会等)、部门的反映调查,效果从示范区整体发展能力判断。

2.2.3工作机制2分

 

有明确的激励制度,能及时反映和兑现激励结果,农户对激励制度反应积极

有激励制度,能反映和兑现激励结果,农户认可激励制度

考查激励制度以及实施的结果记录和相关文件等材料;随机调查农户对激励的反映态度。

3.保障与服务体系

15分

3.1市场监管力度

6

3.1.1生产投入品监管2.5分

 

有年度监管文件、工作计划和实施监管记录文件,无违法记录

有年度生产投入品监管文件和实施监管的记录

查看对农药、肥料、种(苗)等的监管文件和依法监管记录(禁用品、打假、使用者的反映等)。

3.1.2服务体系3.5分

 

建立了能够实施规模化服务的专门体系,形成“统、分”结合的服务机制,组织化程度高,反应快,统一服务率80%以上

建立了服务机构,形成“统、分”结合的专业服务机制,统防统治的组织化程度较高。统一防治率达50%~65%

考查示范区内的报务体系在必要的情况下,对农药、化肥、种(苗)等的统一管理供应情况,病虫害的统一防治情况,对灾害性因素的预防反应能力和迅速,对统、分结合的把握情况等等。通过具体多个事例的分析和整体感受给出评价。

3.2政策保障

3

3.2.1示范区建设的相关政策

3分

 

出台了相关政策,支持力度大,作用显著

有相关政策保障

了解政策贯彻机制是否健全,对示范区推动的作用。注意对农民、农工的影响力。

3.3资金保障

6

3.3.1专款专用情况2分

 

严格做到专款专用,资金使用效率高,导向作用显著

能够做到专款专用,资金使用效率较好,有导向作用

了解专款使用情况,有无违规行为,在标准的制(修)订、宣传和实施方面的使用力度与合理性,技术、管理层对资金使用反映

3.3.2配套资金情况2分

 

地方资金足额配套到位,资金使用效率高,效果明显

有地方资金配套到位,有促进效果

查看配套的资金与实际到位的符合率及有关文件。

3.3.3与其它项目结合情况2分

 

与当地争取的其它多个项目充分结合,综合效果显著

与其它项目有结合

考察在标准化范区是否有其它项目执行,项目的联动密切性和效益情况(需要支撑材料)。

4.

实施记录

20分

4.1投入品记录8

4.1.1投入品8分

 

记录完备,票证齐全

有记录,但较零散

查看购置凭证、记录(采购人、时间、地点、数量),检验合格证明。

4.2实施过程记录12

4.2.1操作过程的记录12分

 

记录完整,真实,清晰;能明显体现关键控制点

有记录,但不连续;部分体现关键控制点

指操作过程的完整记录,病虫发生情况,不可抗拒的灾害发生情况。与标准体系建设中的关键控制点对应,并考查其操作记录的系统性和有效性。

5.示范效果25分

5.1社会效果7.5

5.1.1社会影响力3分

 

示范区内标准化氛围形成;整体标准化意识明显提高,具有较高的社会影响力

示范区内标准化氛围基本形成,标准意识有所提高;

用抽样调查领导层、管理层、技术层和操作层四个层面所得成果进行评价。外界对示范区的整体评价(其它部门的评价及相关材料)。

5.1.2农业标准化队伍发展4.5分

 

形成了一支农业标准化人才队伍,涌现了一些热衷农业标准化事业、熟悉工作的人才

基本形成一支农业标准化人才队伍,并能够胜任工作

培训农业标准化人才数量,获得资质人数,各层面涌现的农业标准化热心人、专业人数。

5.2经济效果2.5

5.2.1对经济效益的潜在作用2.5分

 

项目实施对示范区以及周边地区的经济发展,或农户经济收入有明显的推动作用

项目实施对示范区以及周边地区的经济增长有作用

主要考察项目实施对示范区或周边地区经济效益促进作用,或者对农户经济收入的增长的带动作用。

5.3生态效益15

5.3.1示范的规模9分

 

出色完成了项目任务书所承诺的计划,工程质量高,系统运行良好

基本完成了项目任务书中的要求

主要参照项目的计划任务书规定的各项指标,实地考察工程实施质量和运行情况。

5.3.2对生态环境改善作用6分

 

完成了计划任务书所定的生态指标,有建设前和验收期的环境质量检测报告,结果对生态环境有明显改善作用,并有长期保持的趋势

基本完成计划任务书所定的生态指标,有其它证明本示范区环境质量的间接资料,能看出改善作用

通过走访、观察以及查看水、气、土等环境的检测报告,了解植被覆盖、土壤结构改良、有机质提高、水质变化、排泄物/废物转化水平等指标。主要参考项目的计划任务书提出的生态指标。

创新点

 

特别突出的创新性点

 

创新显著,特点明显,效果突出(非必打分项)

打分理由:

注:

一、考核依据为A、C两项说明,实际定位为A、B、C、D四级。本表只对A和C等级说明,介于A、C之间为B,低于C 者为D 。分值确定区为:A取值90以上,C取值60~75。

二、*创新点属于附加项,由验收组根据整体考核,确有突出创新时才给分,并填写打分理由。

 


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