第十一条 “请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄报、抄送形式。除上级领导直接交办的相关事项外，不要直接送领导者个人，也不得抄送同级或下级机关。
第十二条 “报告”不得夹带请示事项。
第十三条 向下级机关的重要行文，应抄报直接上级机关。
五、发文办理
第十四条 发文办理指以本局名义制发公文的过程，包括草拟、校对、核稿、会稿、签发、编号、打印、用印、登记、分发等程序。
第十五条 草拟公文应当做到：
（一）符合国家法律、法规和新闻出版管理法规、规章及其他相关政策性规定。如提出新的法规性、政策性规定，要切实可行并加以说明。
（二）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，字词规范，标点正确，篇幅简短。
（三）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。
（四）结构层次序数，第一层为“一、”“二、”“三、”……；第二层为“（一）”“（二）”“（三）”……；第三层为“1.”“2.”“3.”……；第四层为（1）（2）（3）……。公文应当使用国家法定计量单位。
（五）公文中的数字，除成文日期、部分层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其余一律使用阿拉伯数字。
第十六条 拟制公文，对涉及其他处室职能范围内的事项，主办处室应当主动与有关处室协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办处室的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办处室可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关处室共同转送局办公室报请局领导协调或裁定。
第十七条 公文在送审前，应在拟稿纸相应栏目内逐一填写承办单位、拟稿人、校对人、核稿人、会稿人姓名及相应日期。签名统一使用钢笔或签字笔。
第十八条 公文在送局领导签发前，应经局办公室进行审核。审核的重点是：是否确需行文，选择文种是否正确，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和公文拟制要求，公文格式是否符合有关规定。
