质证应当在举行质证前以书面及其它告知形式通知质证参加人。
第十九条 质证按下列程序进行：
（一）投诉人就提出招标投标投诉请求的事实、理由和主张进行陈述，并出示证据，被投诉人和其他利害关系人与投诉人就其证据进行质证；
（二）被投诉人就被投诉事项具体行为的事实、理由和依据进行答辩，并出示证据，投诉人和其他利害关系人与被投诉人就其证据进行质证；
（三）其他利害关系人出示证据，投诉人、被投诉人与其他利害关系人就其证据进行质证；
（四）投诉人、被投诉人和其他利害关系人分别作最后陈述。
第二十条 质证笔录应载明下列事项：
（一）质证参加人的姓名、职务、单位名称；
（二）行政监督部门执法人员和记录员的姓名；
（三）举行质证的时间、地点；
（四）投诉人提出招标投标投诉请求的事实、理由和主张；
（五）被投诉人陈诉被投诉事项具体行为的事实、理由和依据；
（六）其他利害关系人陈述的事实、证言和理由；
（七）质证辩论的主要内容；
（八）投诉人、被投诉人和其他利害关系人的最后陈述。
质证结束后，质证笔录交投诉人、被投诉人和其他利害关系人阅读及补正，并签字或盖章。
第二十一条 投诉案件调查期间，处理决定做出前，投诉人要求撤回投诉的，应当提交书面撤诉文书，撤诉文书应载明撤诉的理由和内容事项，并由投诉人签字或者盖章。
行政监督部门视以下情况，决定是否准予撤诉：
（一）已经查实有明显违法行为的不准撤诉，继续调查直至做出处理决定；
（二）撤诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的，应当准予撤回，投诉处理过程终止。投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。
第二十二条 在投诉调查过程中，行政监督部门认为可能存在影响中标结果的违法违规行为，可以视具体情况书面通知被投诉人暂停招投标活动，但暂停时间最长不得超过30日。
被投诉人收到通知后应当立即暂停招投标活动，在法定的暂停期限结束前或者部门发出恢复招标投标活动通知前，不得进行该项招投标活动。
第四章 审理与决定
第二十三条 行政监督部门应当根据调查和取证情况，对投诉事项进行审查，按照下列规定做出处理决定：
