（三）加快经营性网点“农家书店”建设：在建设村级公益性书屋的同时，积极探索各种新型经营业态，利用加强农村商业流通渠道建设的契机，“借船出海”，开创性地抓好经营性农村发行网点建设，争取达到每个乡镇都有书店或出版物销售点（借助超市等连锁商业网点）。经营性网点建设采取“一体两翼”，即以新华书店农村发行网点为主体，民营发行网点、超市连锁配供网点为补充，实行网点多样化、经营多元化，重点实现经营性网点在县、乡镇两级的覆盖面，并通过政策性扶持促进其发展。
（四）规范引导出版物集散地健康发展，积极营造“农家书香”健康文化环境：加强对农村文化市场，包括出版物市场的规范和引导。对我省现有出版物市场或集散地做全面调研，在此基础上拿出规范和引导意见，将出版物市场监管寓于服务地方经济社会文化建设和发展中去，让健康和主流文化占领意识形态阵地，巩固农村思想文化阵地，净化农村出版物市场和舆论环境，维护社会稳定和文化安全。
三、实施原则
整合共建--“农家书屋”建设充分利用和改造农村现有公共设施，不搞多头投入，重复建设，与其他部门和单位联手，共同建立文化服务共享系统，积极发挥其综合效益。
分类推进--根据江苏地区差异情况，对“农家书屋”的建设实行分类指导，整体推进。对经济发达的苏南和苏中部分地区给予指导，资金自筹，对苏北和苏中财政转移支付地区给予有重点的资助扶持（通过市局申报、省局确认的方式，争取专项资金平均每年重点资助200个农家书屋）
出版联动--从源头解决农民对出版物“买不起、看不懂、用不上”的问题，优化目前我省的出版结构，强化编辑为农服务意识（可组织编辑下乡挖选题），打造一批服务“三农”的精品出版物。
网点覆盖--以全新的思路，摸索各种行之有效的形式，调动各方面的积极性，坚持不懈地搞好农村发行网点建设。
便捷长效--注意不搞形象工程、吹风工程，因地制宜，不搞一刀切，不增加农民负担，实事求是，量力而行，扎实推进。
四、实施步骤
2006年围绕四项工作任务，总体上分为规划部署、重点示范、全面展开和总结表彰四个阶段。各地可结合实际，制定详细的推进时间表。
（一）规划部署阶段。2006年2月至4月，根据工程总体要求，各地在充分调研论证的基础上，选择申报“农家书屋”建设示范点，形成具体实施方案。各出版单位确定今年服务“三农”出版物选题和出版计划。
