潮州市人民政府关于印发行政审批制度改革调整项目目录的通知
（潮府〔2003〕51号）
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位：
为进一步规范政府审批行为，市人民政府在2000年进行行政审批制度改革的基础上，按“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，对市直各单位行政审批事项进行了进一步的清理和改革，决定取消审批、审核、核准事项134项，不列入行政审批，转为正常管理事项493项，保留258项。现将《潮州市行政审批制度改革调整项目目录》印发给你们，并就有关问题通知如下：
一、认真做好行政审批事项清理调整的衔接工作。各地要对市政府取消的行政审批事项作相应清理，原则上按取消处理；对取消而又确实需要制订后续管理措施的事项，各地、各部门应根据事项的性质和内容制定相应的后续管理办法，防止管理脱节。市直有关部门因职能调整而转移的审批事项要做好衔接工作，并在年底前完成。
二、规范行政审批制度和行为，加强监督检查。对保留下来的审批事项，各地、各部门要明确行政审批的依据、内容、条件、程度和时限，在政务公开栏和网站上公布，并建立严格的审批工作制度。同时，注意简化审批手续和环节，积极推进电子政务和网上审批，努力提高行政效率和服务水平。要建立审批责任制度，明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究和督促落实等内容。各级政府及行政监察部门要加强对审批行为的检查和监督，并结合政务公开工作，充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用。
三、严格控制行政审批事项的设立。今后，除按法定权限和程序设立新的行政审批事项外，一律不得擅自设立。确因本地特殊情况要求设立行政审批事项的，要严格按照规定和程序报批，否则，追究有关单位主要负责人、直接责任人的行政责任。
各地、各部门要按照国务院、省政府和市政府的要求，继续推进行政审批制度改革，努力建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。
附件：潮州市行政审批事项改革调整项目目录
二OO三年十二月二日
潮州市行政审批制度改革调整项目
市人民政府办公室
一、保留的事项（4项）
（一）审批
1、无线电台站的设置和使用
（二）审核
1、生产无线电发射设备
2、进口无线电发射设备
（三）核准
1、销售无线电发射设备
二、不列入行政审批，按正常业务管理的事项（3项）
1、小汽车定编
2、政府系统全市性各类工作会议
3、政府系统全市性各类检查评比表彰和庆典活动
市发展计划局
一、保留的事项（2项）
（一）审核
1、粮食收购资格
（二）核准
1、粮食批发许可证
二、不列入行政审批，按正常业务管理的事项（26项）
1、地方全社会固定资产投资项目的审批与管理
2、外商直接投资项目
3、全市粮食总量平衡年度计划
4、粮食流通设施规划
5、地储粮轮换、抛售价格和正常轮换购销价格
6、国民经济动员项目
7、水长期供求计划
8、属省或国家审批权限的固定资产投资项目的审核和管理
9、属省或国家审批权限的外商直接投资项目及海外投资项目
10、外债全口径管理
11、国家鼓励发展的内外资项目确认书
12、地方企业债券发行
13、机电产品进口
14、潮州市中专、中师、中技招生计划
15、普通中专、中师、技工学校的开办、调整和撤销
16、市技术创新专项资金
17、市级地方全社会各类专项建设资金的审核与管理
18、省级地方全社会各类专项建设资金的审核与管理
19、粮食购销最低保护价和销售最高限价
20、地储粮管理费用、贷款利息以及收储、移库、轮换所需费用
21、中央储粮承储资格
22、军粮供应站资格
23、军粮筹措成本价
24、粮食企业增值税征免
25、人防工程、国防交通工程项目审核
26、基本建设固定资产投资项目招标投标方式和范围的核准
三、取消的事项（4项）
1、全市“农转非”人口计划
2、各类中小学和职业中学招生计划
3、因征地或受灾减免国家定购粮
4、投资许可证发放
市经济贸易局
一、保留的事项（10项）
（一）审批
1、酒类经营许可证
（二）审核
1、煤炭经营资格
2、设立典当行
3、设立生猪定点屠宰厂（场）
4、新建加油站
（三）核准
1、劳动安全许可证
2、电工进网作业许可证
3、承装（修）电力设施许可证
4、化学危险品经营许可证
5、矿山《安全准采证》
二、不列入行政审批，按正常业务管理的事项（12项）
1、3000万美元以下的外商直接投资和直接补偿的技术改造项目
2、加油站布点规划
3、酒类生产许可证
4、特种作业人员安全技术考核与发证
5、设立旧机动车交易中心
6、新建、改建、扩建生产性工程项目“三同时”审查验收
7、3000万元以下的自筹固定资产投资项目
8、省级重点新产品试产项目
9、3000万美元以上的外商直接投资和直接补偿的技术改造项目
10、3000万元以上的自筹固定资产投资项目
11、省节电基金的使用和管理
12、露天矿场的矿长安全资格证
三、取消的事项（12项）
1、乡镇烟花爆竹企业《爆炸物品安全生产许可证》的签发（职能在市公安局）
