三、任务措施
（一）全力稳定低生育水平。加大国家计划生育奖励优惠政策落实力度。独生子女父母奖励费提高到10元∕户·月。农村牧区双女结扎户一次性奖励费提高到1000元。农村牧区主动放弃生育指标户中独女户奖励费提高到50元∕户·月，其他户一次性奖励1000元，直到60周岁同国家奖励扶助政策接轨。独生子女意外伤残或死亡，其父母不再生育和收养子女的，每人每年补贴600元，直到60周岁同国家奖励扶助政策接轨。上述经费除自治区下拨的外，由市、旗区财政按1：1比例分担。在农村牧区合作医疗中，对计划生育户的报销比例在规定的基础上提高10%以上，所需经费由旗区财政负担。继续开展计划生育“三结合”工作，使农牧、林业、水利、扶贫等部门涉农到户项目和资金进一步向计划生育家庭倾斜，保证扶贫资金的10%用于计划生育户。积极开展养老保险、计划生育手术安康保险、独生子女爱心保险、关爱女孩保险、计划生育干部平安保险等社会保障工作，不断化解计划生育户的后顾之忧。
提高人口和计划生育管理水平。实行人口生育审批制度，生育指标在一定范围内公示，有效期限为1年，不能跨年度使用。医疗保健机构在接收孕产妇生育时，对无《计划生育服务证》的，要及时向所在苏木乡镇（街道办事处）人口和计划生育部门通报。公安部门在办理新生儿落户时要严格查验有关证件，对无《计划生育服务证》和节育措施证明的，不得办理落户手续，并及时向所在苏木乡镇（街道办事处）人口和计划生育部门通报。各旗区要出台社会抚养费征收标准和管理细则，同时组建人口和计划生育行政执法队伍征收社会抚养费，市、旗区人民法院给予积极配合。所征收的社会抚养费上缴财政后要全部返还人口和计划生育部门，用于基层计划生育管理和服务。建立健全相关部门责任制，公安、民政、民委、卫生、煤炭等部门在办理抱养手续、变更民族、登记结婚、开具出生医学证明、鉴定国有煤炭工人等方面要严格按照国家政策法规执行，严禁徇私舞弊、弄虚作假，一经发现，当事人开除公职，所在单位主要负责人给予党纪政纪处分。实行人口和计划生育举报奖惩制度，如果人口和计划生育干部接到群众举报而不查处、不上报，一经核实，按有关规定给予处分；如果群众举报属实，奖励举报人5000-20000元。
严肃查处政策外生育行为。违法收养的按政策外生育处置。对政策外生育的当事人，一律按上限征收社会抚养费。其中个人经营资产（包括股本金）在100万元以上的，加收社会抚养费10万元；个人经营资产在500万元（包括股本金）以上的，加收30万元；个人经营资产在1000万元（包括股本金）以上的加收50万元，同时不得享受一切经济优惠政策，并在媒体上公开曝光。其中是党员的开除党籍；是国家工作人员的开除公职；是人大代表和政协委员的建议依法罢免其资格；是农牧民和城镇居民的5年内不得录用为国家工作人员，不得授予各种社会性荣誉。机关、企事业单位和社会团体发生政策外生育的，5年内不得评为文明单位，已评上的取消文明单位资格，并给予所在单位主要负责人行政处分。其它民生政策比如城乡低保、征地补偿、扶贫开发等，都要剔除政策外生育的人口。
