（四）社区卫生服务机构以公共卫生服务和健康管理为主，综合提供预防、保健、康复、健康教育与管理、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。社区卫生服务机构具有公益性质，不以营利为目的，不向医院模式发展。
（五）根据全市统一规划，北湖区、苏仙区、资兴市政府要有计划、有步骤地建立健全以社区卫生服务中心（站）为主体，以诊所、医务室（所）等基层医疗卫生机构为补充的社区卫生服务网络。原则上一个街道办事处设一所社区卫生服务中心，距离社区卫生服务中心较远的居民区可适当设立社区卫生服务站。社区卫生服务中心对社区卫生服务站实行业务管理和指导。
（六）社区卫生服务机构的建设坚持政府主导，立足于调整现有卫生资源，促进优质卫生资源进入社区。郴州市城区社区卫生服务中心（站）原则上由北湖、苏仙两区现有医疗卫生机构承办或转型设立；对现有卫生资源不足的，辅以改扩建和新建，也可按照平等、竞争、择优的原则，引导社会力量参与社区卫生服务，推动社区卫生服务的发展。
（七）社区卫生服务中心（站）的功能要求及房屋、设备等基础设施和人员配置基本标准按照《湖南省城市社区卫生服务中心（站）设置指导标准》执行。北湖区、苏仙区、资兴市政府要按照全市统一规划，制定实施计划，分期组织实施。要加强社区中医药服务能力建设，对社区卫生服务从业人员开展中医药知识与技能培训。
三、提高社区卫生服务队伍素质
（八）组织社区卫生服务机构开展全员转型培训，掌握社区卫生服务基本知识和基本技能，适应社区卫生服务工作需要。建立社区卫生服务人员进修培训基地，有计划地组织社区卫生服务人员到医院和卫生保健机构进修学习，实施规范化培训和继续教育，培养社区卫生服务技术骨干，并鼓励社区卫生服务人员接受全科医学教育。
（九）二、三级医院的医务人员要参与社区卫生服务，鼓励主治医师以上离退休人员到社区卫生服务机构继续服务，其离退休待遇不变。要采取措施，稳定社区卫生服务队伍，妥善解决政府举办的社区卫生服务机构职工基本医疗、养老、失业等保险问题。
四、改善社区卫生服务
（十）强化社区卫生服务功能。社区卫生服务机构要强化公共卫生服务与健康管理职能，严格监测和及时报告疫情，普及全民健康教育，搞好居民健康普查，建立健康和计划生育技术服务档案，开展经常性的健康咨询和重点人群的健康管理，落实儿童免疫规划和妇女儿童系统保健。各级卫生行政部门要调整疾病预防控制、妇幼保健等机构的职能，将适宜社区开展的公共卫生服务项目交给社区卫生服务中心承担。疾病预防控制、妇幼保健等机构要加强对社区卫生服务机构的业务管理和技术指导。
