中共郴州市委、郴州市人民政府关于加快对接珠三角推动郴州又好又快发展的决定
（郴发[2007]2号）
实施开放带动首选战略是加快我市发展的正确选择和根本途径。加快对接珠三角，是加快承接沿海发达地区产业转移和协作、主动接受粤港澳辐射和带动的迫切需要，是抢抓机遇、扩大对外开放的现实选择，是实施“十一五”规划、推动全市经济社会又好又快发展的重大举措。为推进加快对接珠三角，特作如下决定。
一、加快对接珠三角的总体构想
1.基本思路
全面落实科学发展观，加大对外开放力度，全力创造加快发展的新优势。以政府主导推动对接，以发挥比较优势吸引对接，以改革创新激活对接，逐步实现思想观念、基础设施、产业建设、人才劳务、科技创新、运行机制、政策环境等方面与珠三角对接，争创开放新优势，更大范围、更宽领域、更高层次接受粤港澳的经济辐射和带动，变区位优势为开放优势，变交通优势为流通优势，变资源优势为经济优势，努力建设开放、繁荣、和谐的郴州。
2.目标要求
招商引资有新突破。“十一五”期间，力争实际利用外资、内资年均分别增长20%，引进战略投资者累计达50家以上，其中重大战略投资者10家以上。实现在引进一批跨国公司、国内上市公司和大中型企业等战略投资者、承接珠三角等沿海发达地区产业转移、拿出优势企业和优良资产到市外境外招商、促进国有企业改革、转让基础设施经营权等方面取得新突破，形成招商引资项目蓬勃发展的新局面。
产业建设提速提质。“十一五”期间，通过招商引资加快产业项目建设，培植具有较强竞争力的骨干企业、产业集群、知名品牌。开发园区利用内外资年均增长30%，园区工业增加值年均增长30%以上，成为产业建设的主阵地。电子信息、有色金属、能源、化工建材、食品医药、旅游等优势产业快速发展，用5年左右的时间，形成年增加值或营销收入超过100亿元的产业集群。加快把郴州建设成为珠三角等沿海达地区产业转移和协作的承接基地、全国有色金属深加工基地、华南地区综合能源基地、国家级出口加工基地、全省电子信息产业基地和粤港澳旅游休闲胜地。劳务合作水平明显提高。“十一五”期间，力争劳务输出突破100万人，其中输出到境外国外的劳务人员有较大增长，劳务人员整体素质明显提高。加强本地急需的熟练工和各类人才的培养。引进一批全市急需的高素质管理人才、科技人才和复合型人才。积极引导外出务工人员返乡创业。经济社会发展更具活力。“十一五”期间，全市地区生产总值年均增长12%，全社会固定资产投资年均增长16%，进出口总额年均增长20%，地方财政收入年均增长13%，城镇化水平每年提高2个百分点，力争主要经济指标增幅高于全省和“一点一线”平均水平，其中以郴州城区为中心的半小时经济圈区域主要经济指标增幅高于全市平均水平2个百分点，经济与社会、资源、环境协调发展。
