8、加强社区消防工作。依托社区基层组织，建立社区消防工作组织机构，健全社区消防管理体制和工作机制，落实责任、制度、经费和措施。加强消防基础设施建设，组建消防队伍，强化宣传与教育，配备必要的设施和器材，推进社区消防工作全面发展，提升社区防控火灾的能力。2009年，全部城市社区建立消防工作组织机构，组建消防联防队或义务消防队。2010年，社区消防工作纳入社会治安综合治理考评范围，按照社区消防基础设施建设标准，大力加强社区消防基础设施建设。2011年，所有城市社区消防基础设施建设达标。

　　（三）健全应急救援保障体系，实现灭火救援专业化。

　　9、完善应急救援响应机制。建立健全应急救援组织指挥体系和联动机制，推动综合应急救援队伍建设，推进市专项、部门应急预案的制定与演练工作，完善市灭火救援专家队伍建设。2009年，依托市公安消防支队组建市综合应急救援支队，依托县、市、区公安消防大队组建县、市、区综合应急救援大队。 2010年，完善综合应急救援队伍联合调度机制，建立健全综合应急救援队伍定期研讨、演练机制。2011年，建立健全以消防部队为骨干力量的应急救援体系。

　　10、加强消防特勤力量建设。加大市消防特勤中队和各普通消防站特勤班组建设力度，制定并实施特勤装备建设规划。2009年，在特勤消防站、岳阳楼区消防站各建立1个灭火攻坚组、1个救援攻坚组，在其它普通消防站各组建1个灭火救援攻坚组，全市组建立11支消防专业救援队。2010年，推进全国第三期公安消防特勤装备建设，完成市消防特勤装备建设。2010至2011年，结合综合应急救援支队、大队建设，继续扩大专业救援队建设规模，切实提高灭火和应急救援攻坚能力。

　　11、加强灭火救援基础工作。组织安监、规划、建设、供水、化工、环保和消防部门专家，开展重大危险源调查、评估工作。2009年底前完成市区重大危险源火灾风险及危害评估工作任务。2010年完成所有县级城市的调查评估工作任务，加强全市各级消防指挥员业务培训。2011年底初步建立全市重大危险源数据库。

　　12、构建消防战勤保障体系。编制完善全市各类应急保障预案，组织战勤保障联动演练，逐步形成平战结合、联勤保障、反应快速、协调有序的消防战勤保障体系。2009年启动市消防战勤保障大队建设，并与君山消防站“两站合一”；2010年底完成所有建设任务并投入使用，完善器材补充、快速充气、装备抢修、油料供应、药剂补给、破拆清障等六大功能，形成较为完备的战勤保障体系。2011年，各级政府统筹社会力量落实物资储备，建立健全应急救援储备物资联动机制。

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