三、科学、合理地设置小城镇统计指标体系
改革开放以来，我市小城镇得到了长足的发展，小城镇作为农村经济发展新的增长点的作用已经日益呈现出来。为了科学制订小城镇发展规划，指导小城镇快速、健康发展，迫切需要建立、健全小城镇统计指标体系。小城镇统计工作范围包括汩罗、临湘两个城市和各县（市、区）城、各建制镇、乡集镇、镇（乡）以下常住人口500人以上的中心墟场。其统计指标主要包括常住人口、建成区规模、经济总量、财税收入、社会事业、基础设施等方面。具体指标设置由统计部门在岳政办函[1996]106号文件基础上进行修订和完善，以《岳阳市小城镇社会经济统计年报表》下达执行，并形成制度。其中“常住人口”由当地公安部门进行统计，“基础设施”由当地建设部门进行统计，其他指标由统计部门统计。镇、乡公安、建设部门的统计资料统一归口报当地政府统计机构。镇、乡一律在次年1月前拿出《岳阳市小城镇统计年报表》的预计数据，2月份填报至县（市、区）统计局，4月份县（市、区）填报至市统计局农业统计科。小城镇统计工作要注意把握好两个原则：一是镇区（含乡及乡以下集镇）与镇（乡）域分割的原则，要把产生在建制镇镇区及各类集镇的社会、经济数据准确、完整地统计出来。汩罗市区、临湘市区和规划区范围由多个乡级建制单位组成的县（市、区）城，应对产生在规划区范围的各层次数据指标进行综合统计，以显现城（市）区规模。二是属地统计的原则。凡设立在镇、乡行政管辖范围内的社会、经济单位，不论其管理部门级别和所有制形式如何，其有关数据都要统计进来。
四、注重提高镇、乡统计人员的业务水平
镇、乡统计人员的业务素质如何，对于提高统计信息、资料的完整性、科学性和准确性有着极其重大的作用。从事统计工作的专业人员要通过竞争上岗，现有统计专业人员业务水平凡不适应新形势下统计工作的，要通过岗位竞争进行调整。市、县（市、区）统计部门要有计划地抓好镇、乡基层统计人员的业务培训，鼓励统计专业人员自学成才，系统学习统计专业知识；《岳阳市小城镇社会经济统计年报表》下达后，市统计局和小城镇管理部门要坚持每年组织一次集中培训。通过各种途径提高统计专业人员的业务素质。要教育统计人员在统计信息资料的调查、收集、管理、计算、审核过程中，按照统计管理的要求严格操作。要认真执行《
统计法》，提高统计法律意识，杜绝弄虚作假，不随意更改数据；要按时上报统计资料，确保原始统计数据的真实性、准确性和及时性。
