岳阳市人民政府关于印发《岳阳市特大洪涝灾害救灾应急预案》的通知
（岳政发[2003]6号）
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省驻市各单位：
《岳阳市特大洪涝灾害救灾应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年四月三日
岳阳市特大洪涝灾害救灾应急预案
为确保我市在遭受可能发生的特大洪涝灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对特大洪涝灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，根据《湖南省人民政府关于印发特大洪涝灾害救灾应急预案的通知》（湘政发[2002]35号）文件精神，特制定本预案。
实施特大洪涝灾害救灾应急预案，应坚持政府统一领导，部门分工负责、综合协调的原则，切实做好灾害监测、灾害预防、灾害应急、抢险救灾和恢复重建等工作。
一、特大洪涝灾害应急预案的启动
㈠预案启动的条件。可能发生或已经发生下列情况之一时，预案予以启动。
1、一次性灾害倒塌房屋5000间以上，农作物绝收面积1万公顷以上；
2、一次性灾害因灾死亡20人以上；
3、一次性灾害过程直接经济损失达全市上年国民生产总值1%；
4、全市因灾紧急转移安置灾民或即将转移安置灾民人数达5万人；
5、长江、洞庭湖和湘江流域中，有两大水系发生洪涝灾害且达到危险水位以上；
6、国家和省防汛抗旱指挥部决定启用我市境内蓄洪垸蓄洪，需转移安置灾民1万人以上。
㈡预案的启动方式。市气象局、市水务局、市民政局分别向市人民政府上报特大洪涝灾害预警报告，由市长批准启动预案；对已经发生的特大洪涝灾害，分别由主管部门书面报市长批准启动预案。
二、组织机构与职责
救灾工作实行行政首长负责制和分级分部门负责制。
市人民政府成立救灾指挥部，由市长担任总指挥长，分管副市长、军分区首长担任副总指挥长，市人民政府秘书长担任指挥部秘书长。指挥部成员由市委宣传部、市计委、市民政局、市财政局、市内贸办、市水务局、市卫生局、市农业局、市建设局、市交通局、市公安局、市气象局、市物行办、市电信公司、市邮政局、市电业局、市粮食局、市广电局、岳阳军分区、市武警支队、预备役三团等组成，指挥部负责指挥全市救灾工作。
指挥部下设救灾办公室，在市民政局办公，由市民政局局长担任救灾办公室主任。救灾办公室的主要职责是：
