⑵规范化、科学化、现代化的信息网络体系。各级各有关部门要多渠道、多途径加大对信息网络建设的投入力度，将信息网络覆盖到每一个乡镇、劳务管理组织延伸到每一个村组、劳务信息扩散到每一个家庭。各级劳务组织管理部门在采集、发布劳务信息的同时，要做好筛选、分类、认定等加工处理工作，确保信息的真实性、可靠性、权威性，提供劳动力市场供求信息，引导劳务人员有序流动，指导劳务人员就业。
⑶有力、有为、有效的政策扶持体系。各地对各自出台的发展劳务经济相关的政策，要组织进行清理，不适用的要废除，过时的要予以修改，使相关政策逐步完备、完善。要加大对国务院关于“切实做好农民进城务工就业管理和服务工作”精神执行落实情况的督查力度，发现问题及时整改。要取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，要加快户籍管理制度的改革步伐，形成有利于劳务经济及城市发展的良好环境。
⑷高标准、高质量、高效率的组织管理体系。要进一步建立健全劳务经济管理网络，充实力量，提高从业人员素质。乡镇要选派懂市场、善管理的人员从事劳务经济组织、管理工作。各乡镇要建立劳动保障站、农村劳动力转移站、务工人员回乡创业服务站，与企业办（经委）合署办公，充分利用乡镇企业办（经委）的人才、管理资源，切实抓好劳务经济组织管理工作。要切实加强对外出务工人员的教育管理，建立健全驻外务工人员工作站，建立域外流动党支部，及时为外出务工人员提供各种服务。
⑸周全、周到、周密的配套保障体系。在外出务工人员的土地转包上，乡、村要做好协调工作，解决土地抛荒问题；教育部门要健全保学控流机制，健全学校、家庭、社会教育网络，使外出务工人员做到务工不误孩子，解决他们的后顾之忧，并切实做好农村托老、托幼、托病等社区服务工作。劳务输入地有关部门要从实践“三个代表”、维护群众利益的高度出发，切实保护外来务工人员的合法权益。要建立外来务工人员社会保障制度，所有使用外来人员的用工单位必须给务工人员办理养老保险、失业保险和工伤保险；要加大劳动监察执法力度，严厉打击非法职介，严格督促用工单位落实劳动保障规定，及时调处劳务纠纷矛盾，从严查处损害外来务工人员合法权益的行为。
三、积极引导和大力扶持务工人员回乡创业
各县、市、区要完善城镇基础设施建设，制订相关优惠政策，优化投资环境，创造宽松的创业氛围，引导、鼓励外出务工人员带资金、技术、经验和客商返乡创业，并在法律咨询、就业服务、医疗保障、居住条件、子女教育等方面对回乡创业人员给予支持和帮助，形成输出与回流的共振效应。对回乡创业人员申办企业和发展第三产业，当地政府及有关部门要优先受理，简化证照办理手续，提供场地安排、资金筹集等方面的方便，并按国家有关规定减免经营活动中的各种收费。对安排就业100人以上，其中安排下岗失业人员占30%以上的新办企业，经当地劳动保障部门认定，可享受劳动服务企业现有优惠政策。
