岳阳市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定
（岳政发[2004]3号）
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及驻市各单位：
为了全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步加强安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，尽快实现全市安全生产局面的根本好转，根据《
国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发［2004］2号）、《
湖南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘政发［2004］4号），结合本市实际，特作如下决定。
一、 把安全生产纳入经济、社会发展的总体规划
各级政府要坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，树立科学的发展观，坚持统筹兼顾、协调发展，制订安全生产中长期发展规划，把安全生产纳入经济、社会发展的总体规划，实现同步规划、同步实施、同步发展。到2007年，生产经营单位安全生产秩序明显改善，非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等高危行业事故多发状况得到扭转，安全生产状况稳定好转；到2015年，初步形成规范完善的地方安全生产配套政策体系，全市事故总量有较大幅度下降，安全生产状况实现根本好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到全国安全生产先进水平。
二、 建立安全生产控制指标体系
全面实施安全生产责任目标管理，建立全市和县、市、区安全生产控制指标体系，对安全生产情况实行定量控制和目标考核。从2004年起，市政府向各县、市、区政府和市直有关单位下达年度安全生产各项控制指标。对成绩优秀的，市政府给予表彰奖励，奖励费用列入市财政预算。各县、市、区和乡镇人民政府也要对安全生产工作成绩优秀的给予表彰奖励，奖励费用列入同级财政预算。对因工作不力，重特大事故多发突破指标的，按照《岳阳市安全生产目标管理考核办法》实行“一票否决”。安全生产监督管理部门负责检查考核。各县、市、区和行业指标完成情况，由安全生产监督管理部门每季度公布一次。
三、 加大政府和企业对安全生产的投入
各县、市、区、乡镇人民政府及有关部门要重视安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业安全技术改造，对中央财政和省、市财政预算内安排的安全生产专项资金，各级政府和有关部门要确保专款专用，并安排配套资金予以保障。各级财政要在预算内设立公共安全重大事故隐患治理基金。
