三、主要任务
（一）围绕卫生改革与发展大局，切实加强卫生政策研究
1、以建立基本医疗卫生制度、实现人人享有基本卫生保健为目标，围绕制约卫生事业发展的体制、机制问题，重点加强宏观卫生政策研究，为医药卫生体制改革提供理论支持。
2、以贯彻落实医药卫生体制改革方案为重点，结合河南实际，研究制定我省医药卫生体制改革的具体政策措施，保证中央和省委、省政府确定的改革目标、政策得到落实。
3、针对卫生工作中的热点和难点问题开展专题调研，深入挖掘、剖析存在问题，及时总结典型经验，为各级党委、政府和卫生行政部门领导提供政策建议。
（二）认真贯彻落实依法治国基本方略，全面加强卫生法制建设
1、深入推行行政执法责任制。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和
国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，积极推进全省卫生系统依法行政，全面规范卫生行政执法行为。建立和完善行政执法责任制度、规范行政处罚裁量权制度、考核评议制度、错案责任追究制度，重点解决有法不依、执法不严、执法不公等问题，做到执法依据合法明晰、职权分解科学合理、执法责任明确具体，执法行为规范公正。认真贯彻规范性文件法律审核和备案制度，确保规范性文件合法适当。
2、全面推行规范行政处罚裁量权工作。认真贯彻执行《
行政处罚法》和《
河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》，按照处罚法定、公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合、保障当事人权利等原则，依据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，全面推行并不断完善《河南省卫生行政处罚裁量标准》和《河南省卫生行政处罚裁量标准适用规则》等制度，细化卫生行政处罚裁量标准，防止行政处罚裁量权的滥用，促进卫生行政处罚合法、合理、公正、公平。
3、认真开展法制宣传教育和依法治理工作。坚持不懈地开展卫生法制宣传教育，弘扬法治精神，进一步增强全行业的法治理念，提高法律素质，努力形成学法用法守法的良好风尚。坚持和完善党委（组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度。紧密联系工作实际，突出工作重点，有针对性地做好不同人群、不同层次的法制宣传教育，做到学以致用、以用促学。特别要抓好各级医疗卫生机构领导干部、公务员和行政执法人员的学法用法工作，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法执政、依法决策、依法管理和依法行使公共权力的能力。要加强卫生法律、法规的实施，维护人民合法权益和社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严和权威。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，深入开展创建依法行政和依法治院先进单位等依法治理活动，使法治建设融入各地、各单位的日常工作和全体卫生工作者的生产生活之中，努力提高全行业的法治化管理水平。
