岳阳市人民政府关于进一步加强动物防疫体系建设的通知
（岳政发[2004]14号）
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
根据《
中华人民共和国动物防疫法》、《国务院关于加强动物防疫工作的通知》（国发[2001]14号）和《湖南省人民政府关于进一步加强新形势下动物防疫工作的通知》（湘政发[2004]2 号）文件精神，结合我市实际，现就加强动物防疫体系建设等有关问题通知如下：
一、充分认识动物防疫体系建设的重要性和紧迫性
近几年来，我市养殖业继续发展，其产值已占农业总产值的50%以上，养殖业已经成为农村经济的支柱产业和农民增收的重要渠道。抓紧抓好动物防疫工作，不仅关系到养殖业发展和农民增收，而且关系到人民健康安全和社会稳定，关系到经济发展全局和对外形象。
动物防疫体系是动物防疫工作的重要基础和主要依托。目前，我市动物防疫存在着机构队伍不稳，人员素质不高，管理体制不顺，基础设施薄弱，保障措施不力，服务手段落后等问题，很难适应新形势下动物防疫工作的新要求。因此，加强动物防疫体系建设，稳定动物防疫队伍，扭转在重大动物疫病发生时防不胜防的被动局面已迫在眉睫，势在必行。
二、认真落实动物防疫工作的保障措施
（一）建立和稳定动物防疫机构。一是完善市级动物防疫监督站建设。建立市级动物疫病预防控制中心，与动物防疫监督站合署办公；二是健全县级动物防疫机构。县（市、区）建立具有独立法人资格的动物防疫监督站，实行“防、检、监”三位一体，保持机构、职能和人员的稳定；三是改革乡镇畜牧兽医站。按照“强化公益性、放活经营性”的原则，将乡镇畜牧兽医站的公益性职能与经营性职能分离，设立乡镇动物防疫站，加挂畜牧水产站牌子，配备专职动物防疫人员，主要承担动物免疫、扑疫、疫情测报和动物血吸虫病防治等公益性工作。
（二）加强动物防疫监督队伍建设。要尽快建立一支高效、精干的动物防疫监督队伍，以应对新形势下动物防疫工作的新要求。各级动物防疫人员的编制要按照“精简、优化、效能”的原则从严从紧核定。市、县两级动物防疫监督站编制数由市、县编委会同畜牧等有关部门研究提出，报同级党委、政府确定；各县、市、区乡镇动物防疫站专职防疫人员编制数按平均每个乡镇3名配备。其具体编制配备方案由县（市、区）机构编制部门商财政、畜牧部门研究提出，报同级党委、政府确定。
