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岳阳市人民政府办公室关于认真做好突发公共事件应急预案制订工作的通知

  提供不同类型突发公共事件救援人员的装备及发放与使用要求。说明进入和离开事件现场的程序,包括人员安全、预防措施以及医学监测、人员和设备去污程序等。
  4.7群众的安全防护
  根据突发公共事件特点,明确保护群众安全的必要防护措施和基本生活保障措施,应急情况下的群众医疗救助、疾病控制、生活救助,以及疏散撤离方式、程序,组织、指挥,疏散撤离的范围、路线、紧急避难场所。
  4.8社会力量动员与参与
  明确动员的范围、组织程序、决策程序等。
  4.9突发公共事件的调查分析、检测与后果评估
  明确机构、职责与程序等。
  4.10新闻报道
  按照中办发〔2003〕22号文件和《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》(国务院办公厅2004年2月27日印发),明确新闻发布原则、内容、规范性格式和机构,以及审查、发布等程序。
  4.11应急结束
  明确应急状态解除的程序、机构或人员,并注意区别于现场抢救活动的结束。明确应急结束信息发布机构。
  5、后期处置
  5.1善后处置
  明确人员安置、补偿,物资和劳务的征用补偿,灾后重建、污染物收集、清理与处理程序等。
  5.2社会救助
  明确社会、个人或国外机构的组织协调、捐赠资金和物资的管理与监督等事项。
  5.3保险
  明确保险机构的工作程序和内容,包括应急救援人员保险和受灾人员保险。
  5.4突发公共事件调查报告和经验教训总结及改进建议
  明确主办机构,审议机构和程序。
  6、保障措施
  6.1通信与信息保障
  建立通信系统维护以及信息采集等制度,确保应急期间信息通畅。明确参与应急活动的所有部门通讯方式,分级联系方式,并提供备用方案和通讯录。要求有确保应急期间党政军领导机关及现场指挥的通信方案。
  6.2应急支援与装备保障
  ⑴现场救援和工程抢险保障。包括突发公共事件现场可供应急响应单位使用的应急设备类型、数量、性能和存放位置,备用措施,相应的制度等内容。
  ⑵应急队伍保障。要求列出各类应急响应的人力资源,包括政府、军队、武警、机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等。先期处置队伍、第二处置队伍、增援队伍的组织与保障方案,以及应急能力保持方案等。
  ⑶交通运输保障。包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息,驾驶员的应急准备措施,征用单位的启用方案,交通管制方案和线路规划。


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