岳阳市人民政府办公室转发市人民银行《关于2005年金融支持经济发展信贷政策指导意见》的通知
（岳政办函[2005]52号）
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：
市人民银行《关于2005年金融支持经济发展信贷政策指导意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年四月十六日
关于2005年金融支持经济发展信贷政策指导意见
（市人民银行 二○○五年三月二十六日）
为认真贯彻执行国家宏观调控政策、产业政策和稳健的货币政策，支持岳阳经济持续、快速、健康发展，根据中央经济工作会议和人民银行总行、武汉分行、长沙中心支行工作会议精神，结合我市实际，现就2005年金融支持经济发展信贷政策提出如下指导意见。
一、突出信贷支持重点，优化信贷结构和投向
2005年，各商业银行和农村信用社要继续认真落实好“区别对待，有保有压”的信贷支持取向，以信贷结构调整促进经济结构调整，实现全市信贷总量与经济总量的同步增长，全年新增贷款预期达到35.5亿元，增长12.5%。同时，在信贷结构和投向上要突出重点。
1、有效保障中小企业的资金需求。各金融机构要加大对中小企业的信贷投放力度，对产品有市场、经营有效益、发展有潜力、管理较规范、还贷守信用的企业，不论企业规模大小，要及时给予合理的信贷支持；积极开发适合中小企业的信贷产品，努力探索中小企业信贷投放机制，对科技型、外向型、吸纳下岗职工再就业型等成长性中小企业，要在信贷资金上给予重点扶持。人民银行要运用货币政策工具，支持金融机构壮大支持中小企业发展的实力，促进全市中小企业持续快速发展。
2、大力支持民营企业和外向型企业的发展。打破企业所有制信贷限制，积极配合“民营岳阳”工程的实施，切实改进贷款抵押方式，努力保障符合信贷条件民营企业的资金需求；对产品科技含量高，但企业尚处在起步阶段，没有固定资产可抵押的民营企业项目，在控制风险的前提下，积极探索以动产、无形资产等作抵押的方式，帮助其获得所必需的信贷资金。对出口创汇企业，各外汇指定银行要优先发放出口退税账户托管贷款，并充分运用贸易融资、进出口押汇、外汇票据贴现等金融工具满足其国际贸易的短期外汇需求。外汇管理局要放宽外汇帐户和外汇资金运用限制，扩大企业自主权，鼓励企业“走出去”；积极推行网上推销，进一步简化企业进出口核销手续，实行贸易便利化；继续促进我市外债置换，有效降低涉债企业的汇率风险和外债利用成本。
3、加大对“三农”的投入力度。各金融机构要认真贯彻落实中央1号文件精神，切实将支持“三农”纳入重要议事日程。农村信用社要坚持深化改革和支持“三农”两不误，全年新增贷款的70%要用于支农；同时，要用好中央银行的支农再贷款，继续扩大农户贷款，探索农户大额贷款模式，推行农户联保贷款，保证有贷款需求、符合贷款条件的农民得到贷款支持，支农再贷款要确保100%用于支农。农业银行要充分利用自身的资金优势，重点支持农业产业化龙头企业和农产品加工企业的发展，全年农业贷款同比增长要达到20%以上。农业发展银行要严格按政策要求用好农业政策性贷款，确保粮棉油收贮企业的信贷资金需求。其他商业银行的县域分支机构新增贷款的10%要用于当地的农业或涉农产业。人民银行要运用支农再贷款等货币政策工具，引导农村信用社对“三农”的投入，支持农村信用社壮大支农实力，促进全市农村经济发展。
