9.1预案体系与管理
9.1.1市总体应急预案
本总体应急预案经市人民政府审议通过后报省人民政府备案。市应急委办公室每年对本总体应急预案执行情况进行一次检查总结，并根据处置突发公共事件的实践和新的法律、法规规定对本总体应急预案实行评审，适时组织修改，使之不断完善。
9.1.2市专项应急预案
市专项应急预案由专项应急预案牵头部门组织对执行情况进行检查总结和评审，适时组织修改，并报市人民政府批准。
9.1.3县、市、区应急预案
县、市、区人民政府根据国务院和省、市人民政府的规定和实际需要，相应制订总体应急预案和专项应急预案，并报市人民政府备案。
9.1.4部门、单位具体行动方案
市、县（市、区）人民政府有关部门和单位应当根据本级人民政府的总体应急预案和专项应急预案，结合实际，制订本部门、本单位的具体行动方案，报同级专项应急委备案。
9.1.5生产经营单位应急方案
生产经营单位和人群密集场所经营管理单位应当根据有关法律、法规、规章规定和实际需要制订本单位的应急方案，并按规定报所在地县（市、区）、市各专项应急工作牵头部门备案。
9.2制订与解释
本总体应急预案由市人民政府制订与解释。具体工作由市应急委办公室承办。
9.3预案实施时间
本总体应急预案自2005年5月1日起施行。
10.附录
10.1市直各部门在应急工作中的主要职责：
●市政府办公室：负责市应急委日常工作。
●市发改委：负责经济安全事件的应急协调工作，会同有关部门安排应对突发公共事件的基建项目。
●市工业经委：负责电力供应事故和成品油保障应急工作，协调电力部门做好其他应急工作中的电力保障工作。
●市公安局：负责火灾事故、道路交通事故、恐怖事件、公众聚集场所安全事故、重大刑事安全事故、群体性治安事件等应急工作；负责爆炸物事故应急工作；负责其他应急工作中治安保障和交通管制工作。
●市民政局：负责协调自然灾害救灾工作；核定、报告、发布自然灾害灾情；组织转移、安置、慰问灾民；负责困难灾民吃、穿、住、医的生活救助；申请、管理、分配救灾款物，并监督执行情况，确保救灾款物不被挪作他用，组织、指导救灾捐赠；储备救助物资。
●市水务局：负责防汛抗旱、水库大坝安全事故应急工作；负责灾后水利设施的修复；储备防讯物资。
●市卫生局：负责突发公共卫生事件应急工作；负责其他应急工作中的卫生防疫、食品和饮用水卫生监督、伤病群众及抢险救援人员的救治工作。
●市安全生产监管局：负责工矿企业、危险化学品企业、民用爆破器材等安全生产事故的应急工作，负责组织安全生产事故的调查。
●市质量技术监督局：负责特种设备安全事故应急工作，监督管理赈灾产品质量。
●市建设局：负责建设工程安全事故应急工作。
●市城管局：负责供气事故的应急工作，负责其他应急工作中的城市公共交通保障工作。
●市铁山供水工程管理局：负责供水事故的应急工作。
●市国土资源局：负责地质灾害应急工作。
●市环保局：负责环境污染、生态破坏事故和放射事故应急工作，负责其他应急工作中的环境保护工作。
●市交通局：负责水上交通安全事故、铁路安全事故、运输保障事件应急工作，负责组织、指挥、协调受灾中断道路的修复工作，联系内河航道的修复工作，协调本市境内空难事故的处理工作，负责其他应急工作中的交通保障工作。
●农业局：负责农业生物灾害应急工作，做好灾区农业生产自救的指导工作。
●市林业局：负责森林火灾和林业生物灾害的应急工作。
●市畜牧水产局：负责动物疫病防治应急工作。
●市商务局：负责生活必需品保障应急工作；负责其他突发公共事件应急工作中的有关物资保障工作。
●市科技局：负责抗震救灾应急工作，组织制订震区恢复重建计划。
●市气象局：负责发布天气预报、灾害性天气警报，为防灾、抗灾、救灾提供服务；组织对气象灾害的调查、评估、鉴定工作。
●市信访局：负责群体性上访事件应急工作。
●市粮食局：负责粮食应急工作和其他应急工作中的粮食保障工作。
●市食品药品监管局：负责应急工作中的食品药品安全与供应工作。
●市外侨办：负责涉外事件应急工作和其他突发公共事件中的涉外工作。
●市物价局：参与经济安全事件中物价稳定应急工作，负责灾区物价稳定工作。
●市工商局：负责维护灾区市场秩序。
●市广播电视局：负责向社会公众宣传普及应急工作常识。
●市新闻中心：负责做好突发公共事件的宣传报导工作。
●市政府法制办：负责应急工作中的法制建设工作。
●市金融证券办：负责金融安全应急工作，组织督促各保险公司开展应急保险推介和理赔工作。
●市财政局：负责应急工作中的经费保障工作，会同有关部门安排应对突发公共事件重大基建项目。
●市人事局：负责公务员应急工作知识的教育培训工作和对应急工作中先进人物的行政奖励表彰工作。
●市教育局：负责学生应急工作常识的教育工作，负责恢复灾后教学秩序。
●市监察局：负责应急工作中行政违纪违法行为的查处。
●军分区：负责组织协调驻岳部队和民兵预备役部队参加抢险救灾工作。
●市武警支队：参与抢险救灾，协助维护突发公共事件中的社会秩序等。
●其他部门：按照职责做好有关应急工作。
10.2市专项应急预案目录
序
| 名 称
| 编制牵头单位
|
1
| 岳阳市洪水灾害应急预案
| 市水务局
|
2
| 岳阳市旱灾应急预案
| 市水务局
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3
| 岳阳市地质灾害应急预案
| 市国土资源局
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4
| 岳阳市破坏性地震灾害应急预案
| 市科技局
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5
| 岳阳市农业生物灾害应急预案
| 市农业局
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6
| 岳阳市林业生物灾害应急预案
| 市林业局
|
7
| 岳阳市森林火灾应急预案
| 市林业局
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8
| 岳阳市自然灾害救助应急预案
| 市民政局
|
9
| 岳阳市道路交通安全事故应急预案
| 市公安局
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10
| 岳阳市水上交通安全事故应急预案
| 市交通局
|
11
| 岳阳市铁路安全事故应急预案
| 市交通局
|
12
| 岳阳市大中型水库事故应急预案
| 市水务局
|
13
| 岳阳市火灾事故应急预案
| 市公安局
|
14
| 岳阳市矿山企业安全事故应急预案
| 市安全生产监管局
|
15
| 岳阳市危险化学品安全事故应急预案
| 市安全生产监管局
|
16
| 岳阳市民用爆破器材安全事故应急预案
| 市安全生产监管局
|
17
| 岳阳市特种设备安全事故应急预案
| 市质监局
|
18
| 岳阳市公共聚集场所安全事故应急预案
| 市公安局
|
19
| 岳阳市建设工程安全事故应急预案
| 市建设局
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20
| 岳阳市供水事故应急预案
| 市水务局
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21
| 岳阳市供气事故应急预案
| 市城管局
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22
| 岳阳市供电事故应急预案
| 市工业经委
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23
| 岳阳市网络与信息安全事件应急预案
| 市交通局
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24
| 岳阳市环境事件应急预案
| 市环保局
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25
| 岳阳市公共卫生事件应急预案
| 市卫生局
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26
| 岳阳市动物疫情应急预案
| 市畜牧水产局
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27
| 岳阳市群体性事件应急预案
| 市公安局
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28
| 岳阳市群体性上访事件应急预案
| 市信访局
|
29
| 岳阳市恐怖事件应急预案
| 市公安局
|
30
| 岳阳市涉外涉台事件应急预案
| 市外事侨务办
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31
| 岳阳市道路水路运输事件应急预案
| 市交通局
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32
| 岳阳市粮食风险应急预案
| 市粮食局
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33
| 岳阳市成品油保障事件应急预案
| 市工业经委
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34
| 岳阳市生活必需品市场供应应急预案
| 市商务局
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35
| 岳阳市经济安全事件应急预案
| 市发改委
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