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岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市金融风险事件应急处置预案》的通知


  三、金融风险事件处置目标

  通过对金融风险事件的处置,达到以下目标:一是防止金融风险的发生或在金融风险发生后事态的蔓延和扩大;二是防止和最大限度地降低由金融突发事件给辖内金融业及其他产业带来经济损失;三是防止或最大限度地降低由金融事件给人民群众的正常生活带来的负面影响。

  四、金融风险事件的分类及表现

  金融风险发生具有一定的突发性和复杂性,因此,本预案仅对下列可预见的金融风险进行分类,对不可预见的突发事件以后及时进行补充。

  (一)资产流动性风险:一般表现为存贷比例过高,资产负债期限匹配失调,资产负债表中中央银行再贷款所占比例大幅上升,同业拆借利率高于市场利率,不时出现头寸短缺,如果不能及时采取措施,就会发展到备付金严重不足,在申请动用法定存款准备金后,需要进一步申请紧急再贷款来缓解支付困难和挤兑现象,将金融机构带入被接管、兼并重组和撤销的风险中。

  (二)突发性挤兑风险:一般情况表现为在局部网点出现众多客户同时取款,正常的头寸调拨不能满足客户取款需求或出现较大的支付缺口,如果客户异常取款得不到及时控制,就会大面积出现存款挤兑风险事件,造成备付金严重不足,甚至出现区域金融风险的严重局面。

  (三)计算机信息系统安全事件:一般情况表现为个别或局部计算机信息系统发生安全事件、业务处理异常,对金融机构影响较轻微;严重的情况可能是计算机病毒引发计算机信息、系统性瘫痪、计算机信息、系统意外遭受破坏,系统数据失密或系统数据无法识别等,严重影响金融机构的正常运转。

  (四)违规操作和经营:一般指金融机构在经营过程中,不按照金融监管部门审批的业务经营范围和正常损失来发展业务,而是进行账外经营、投资、违规降低费率和高额支付手续费、违规使用金融衍生工具、表外业务操作等,造成金融机构资金和财产损失,支付和理赔困难,从而给金融机构带来续存运行危机。

  (五)各类经济金融案件:一般指发生金融诈骗、盗窃、抢劫、贪污、受贿、挪用客户资金、保费和重大刑事犯罪、资金突发事件案件(借款企业或法人代表、金融机构工作人员因涉案形成资金突发事件),高级管理人员任职期间发生叛逃、出走、非正常死亡、无故离岗等情况,或因其它原因造成岗位空缺等情况,情节严重的造成对金融机构员工的人身伤害、资金财产损失巨大,严重影响金融机构的正常经营活动。


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