第十九条 在医疗机构布局调整中，按省下达的床位配置指导标准控制全市医疗机构床位总量（含新增医疗机构）。全市总床位按每千人口1.9张配置。医院应缩短平均住院日，提高床位使用率。
第二十条 医疗机构床位年平均使用率在80%以上的，可以申请新增床位，由卫生行政部门按规定程序审批；年平均床位使用率在50%以下的，应缩减床位至使用率在60%以上。按湖南省病床配置指导标准上浮5%作为机动数，由市卫生局调控。
第二十一条 在保证基本医疗的前提下，全市县及县以上医院设置高级病床（供特需服务）的比例，市级不超过配置床位的10%，县级不超过配置床位的5%。
第四章 卫生人力配置
第二十二条 卫生人力配置以卫生服务需求为依据，以提高医务人员工作效率为目标，使各级各类医疗卫生机构得到与业务工作开展相适应的卫生人力资源，造就一支能适应现代化医学科学发展和医学模式转变需要的医学人才队伍，形成学历结构合理、专业门类齐全的人才布局，满足和适应卫生事业改革与发展需求，保障广大人民群众的身体健康。
第二十三条 卫生人力配置主要是指在全市各级各类医疗卫生机构中从事卫生技术工作和卫生管理工作人员的总量配置。我市卫生人力配置主要是在控制卫生人力资源总量的前提下，重点调整现有卫生人员的结构和布局。2005年，岳阳市卫生技术人员为18830人，即卫生专业技术人员为3.53人/千人口（全国平均为3.62人/千人口）。根据卫生人力人口比值法，结合专家评价法预测，到2007年岳阳市卫生技术人员达到19650人，到2010年卫生技术人员达到20050人。全市卫生人员总量保持在2.2万人左右。执业医师总量在每千人口0.89人基础上，逐年有所上升，到2007年达到每千人口1人，到2010年达到每千人口1.2人；较大幅度增加执业护士数量，在每千人口0.64人基础上，到2007年达到每千人口0.85人，到2010年达到每千人口1.0人；医院医生与护士比例力争达到1：1。
第二十四条 根据2001年卫生部、教育部联合制定的《中国医学教育改革和发展纲要》和卫生部《
中国2001-2015年卫生人力发展纲要》中提出的目标指标要求，结合本市现状，2007年及2010年全市卫生专业技术人员的学历、职称规划见表2、3、4、5。市城区卫生专业技术人员主要通过严把准入关、加强医学继续教育的途径，进一步提升全市卫生专业技术人员的学历结构和职称结构。
表2 岳阳市卫生专业技术人员2005年学历结构
及2007、2010年学历结构规划
规划
学历
| 2005年
| 2007年
| 2010年
|
人数
| 比例（%）
| 人数
| 比例（%）
| 人数
| 比例（%）
|
本科以上
| 33
| 0.18
| 100
| 0.5
| 200
| 1
|
本科
| 1257
| 6.68
| 1965
| 10
| 3008
| 15
|
大专
| 5548
| 29.46
| 7860
| 40
| 10025
| 50
|
中专
| 7573
| 40.22
| 6777
| 34.5
| 4812
| 24
|
无学历
| 4419
| 23.47
| 2948
| 15
| 2005
| 10
|
合计
| 18830
| 100
| 19650
| 100
| 20050
| 100
|
