1、个别总承包（专业承包）企业将工程违法分包给无资质或未办理《外地建筑业企业入青信用证》的分包企业。
2、个别施工现场存在以"班组长"形式雇用隐性"包工头"问题。
3、少数劳务分包企业超越资质范围承包工程。
（三）劳动用工不规范问题依然存在
1、部分企业存在劳动合同签订不规范的问题。劳动合同约定的工资计算标准及发放时间不符合实际情况，一旦发生工资纠纷，难以作为解决的依据。
2、个别施工现场存在代签或不签劳动合同现象，特别是新进场的工人，先进场后签劳动合同现象较为普遍。
3、个别总承包企业以自有工人的名义非法用工。
（四）持证上岗率有待进一步提高
1、个别施工现场项目管理人员无证上岗。
2、部分施工现场技术工人持证率较低，未达到90％持证上岗率的最低要求。
3、部分施工现场劳务分包公司未派驻劳务工长或劳务工长无证上岗。
4、部分外地入青企业技术工人的岗位证书未到工程所在地技术工人鉴定部门进行验证，未录入全市技术工人信息数据库。
（五）施工现场资料管理不规范
1、部分企业未使用统一的标准表格，工人进场、离场登记不全。
2、个别施工现场提供不出准确的现场人员花名册。
3、部分施工现场不能提供管理人员社会保险凭证。
三、"双卡"与"两个规范"管理较好的工程项目和企业
一些施工企业对"双卡"管理认识到位，推行有力，经抽查工人持证上岗率和劳动合同签订率均符合要求，并能够正视管理中存在的问题，及时解决"双卡"推行中遇到的问题和困难，提高了公司的管理水平，推动了"双卡"管理工作的顺利实施。根据《青岛市建筑市场主体管理考核办法》，对好的工程项目相关施工总承包企业和项目经理分别给予加3分和8分的奖励，对劳务分包企业给予加5分的奖励，对监理企业和项目总监分别给予加6分的奖励。
（一）工程名称：海洋资源信息综合楼工程
建设单位：中国科学院海洋研究所
施工总承包单位：青建集团股份公司
项目经理：王金岐
劳务分包单位：青岛宝华建设工程有限公司
监理单位：青岛华夏建设监理有限公司
