江苏省护林防火指挥部办公室关于开展林区散坟管理情况调研的通知
（苏林防办[2005]16号）
各有关市防火办：
我省是森林资源较少的省份。为保护有限的森林资源，各地在森林防火工作方面采取了许多措施，对有效地遏制森林火灾的发展、控制和减轻森林火灾的损失发挥了积极作用。但是，各地林区内散坟数量较多，私埋乱葬、毁林造墓现象时有发生，群众在林内上坟烧纸、烧香、燃放爆竹的行为屡禁不止，由此引发的火灾已占全年火灾次数的60%以上，并呈上升态势，成为我省森林防火工作的最大隐患。为从源头上控制和减少火灾，近期我办将会同省民政厅社会福利和社会事务处对全省林区散坟管理现状等情况进行调研，在此基础上，部署全省林区散坟清理工作。现就有关事项通知如下：
一、时间
8月下旬至9月上旬
二、方法
采取实地调研和问卷调研相结合的方法。实地调研的市、县（市、区）为无锡、徐州、苏州、连云港、盱眙。其余市采取问卷调研（调研提纲附后）。
三、要求
请各单位按照调研提纲认真准备有关材料并根据本地实际提出建设性意见。实地调研市、县材料待调研时一并汇报。其他市有关材料和建议于9月15日前报省防火办、社会福利和社会事务处。
附件：林区散坟管理情况调研提纲
二〇〇五年八月十八日
附件：
林区散坟管理情况调研提纲
一、辖区内林地散坟的现状
1、林地内散坟的数量，分布情况。
2、每年因上坟烧纸、烧香、燃放爆竹引起的火警、火灾次数及受损情况，分别占全年火警、火灾次数及损失情况的比例。
二、目前的管理状况
1、野外火源管理特别是对上坟烧纸采取了哪些措施？在财力、人力上投入情况？
2、是否开展了林区散坟清理工作？在此项工作上具体采取了哪些措施、出台了哪些政策？
3、在已开展散坟清理的地方，迁入公墓（经营性公墓、公益性公墓）的有多少？迁到集中管理区的有多少？分别占应迁出数的比例？
