（一）加强领导，精心组织
各级各部门要高度重视，加强领导，精心组织，尽快把“十一五”规划编制工作纳入工作日程，切实抓紧抓好。市政府成立了由常务副市长陈文浩任组长的“十一五”规划编制协调工作领导小组。各级各部门也要明确专门的负责，组成强有力的工作班子。要安排必要的工作经费，充实规划队伍，加强学习培训，提高规划编制人员专业水平，确保完成工作任务。
（二）发扬民主，提高社会参与度。
规划既要体现国家利益，也要反映公众利益。要让社会各界共同参与规划，认知规划，集思广益，统一思想，达到共识。在规划编制的各个环节，编制单位都要采取多种形式让人民群众了解和参与规划的编制工作。要妥善处理好保密与提高透明度的关系，为社会公众参与规划编制开辟畅通的渠道，广泛听取各方面意见，特别要注意吸收不同的观点。总体规划和专项规划在草案形成后，要公开征询意见。涉及到人民群众切身利益的，要进行公示和听证。
（三）加强衔接协调，增强可操作性
在规划编制过程中，各级各类规划要与相关的规划进行衔接，防止面面俱到，增强针对性，突出重点任务、重点领域、重点区域和重大工程。规划衔接中要遵循下级规划服从上级规划、专项规划和区域规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则。规划中项目和指标要实在，不能停留在难以考核评估的空洞口号上。在加强重大问题研究和理清发展思路的同时，要研究提出一批大项目，做好重大项目的筛选和指标论证工作，力争规划科学合理，切实可行，具有较强的操作性和指导性。
附件：1、“十一五”专项规划编制工作任务安排
2、常德市“十一五”规划重点建设项目表（略）
附件1
“十一五”专项规划编制工作任务安排
1、“十一五”水利水电发展规划（水利局负责）
2、“十一五”交通发展规划（交通局负责）
3、“十一五”农村经济发展规划（农办负责）
4、“十一五”科技和高新技术产业发展规划（科技局负责）
5、“十一五”制造业发展规划（经贸委负责）
6、“十一五”轻纺工业发展规划（轻纺行业办负责）
7、“十一五”建材工业发展规划（建材行业办负责）
8、“十一五”电力工业发展规划（电业局负责）
