二、好的方面
(一)招标代理和造价咨询企业。
1、各企业在营业收入、办公场所、注册资金、专职人员、技术负责人到位等情况基本达到《
工程造价咨询企业管理办法》规定的条件和标准,企业资质基本符合标准。
2、各招标代理、造价咨询企业在编制《工程量清单》、《招标控制价》、《工程结算》时,能遵守国家、省、市相关的法律法规和规章制度,能按照《建设工程工程量清单计价规范》、广东省建设工程计价依据的相关规定执行。
3、在招标方面未发现在招标文件备案后随意修改招标文件的行为;未发现有违反招标管理程序,在招标文件备案前发布招标公告行为;未发现在设置招标文件的相关条款时有量身定做行为;暂未发现招标代理与投标人私下接触,与投标人进行串通投标,或在招标投标中有行贿和受贿等违法乱纪行为。
(二)监理企业。
1、大部分监理企业注册监理工程师人数符合新的资质标准要求,资质达标、专业配备齐全及社保缴纳情况较好。
2、从监理企业提供的合同、监理规划、项目结算清单、往来账目及相关资料反映,我市监理企业在招投标项目中都履行了招投标手续,无超越资质等级承揽任务的情况,基本都能遵守工程建设基建程序。合同履行也比较正常,个别项目在合同履行上有纠纷的,也都通过行政主管部门协调、仲裁及司法诉讼等途径解决。
三、存在的主要问题
(一)招标代理和造价咨询企业。
1、部分招标代理业务内容缺失。检查中发现有的招标代理人员业务不熟练,在制作招标文件时准备不够充分,制作的标书质量不高,为了迁就招标人不管设定的招标条款是否违反法律规定,导致在招标文件备案时要求修改的内容也比较多。
2、部分企业档案管理不规范。部分代理机构的项目档案资料存在不同程度的缺陷,如部分企业还没有完善的质量认证管理体系,部分企业的成果文件存在有盖章无签名现象,有的成果文件无封面现象。
3、经检查发现建设工程造价咨询服务收费、招标代理服务费收费不规范。部分企业通过降低收费来承揽招标代理业务,而且收费远远低于国家规定的取费标准,无序竞争比较严重,造成企业生存比较困难的同时也影响了服务质量。