（五）林区野外火源防控措施扎实
各市坚持“预防为主”的防火方针，警钟长鸣，防患未然，变季节性防火为常年防火，严格火源管理工作。一是把好野外火源管理关。各地纷纷采取措施，在森林防火关键时期，划定防火戒严区和戒严期，尤其是对坟墓较多的重点地段加派人员，加强巡护。南京市在重点林区封山戒严路口设置了70个拦截护栏。铜山县汉王镇在重点时期对上山烧纸的人员采取一户一人一桶的措施，严防死守。苏州市大力推广送花或集中焚烧纸币的祭奠方式，杜绝火种进山。连云港市组织了5000多人的军警民护林防火队伍，在林区160多个道口进行严看死守，并在山中流动巡查，杜绝火种进山。二是把好林下可燃物管理关。在进入防火期之前，部分市、县组织人员采取化学除草、人工割除和计划火烧等方法，对旅游点、道路、坟墓等林区重点地段周围的枯枝杂草等可燃物进行清理，减少火灾隐患。徐州市切实做好林下杂草的清除工作，采用春季化学除草、秋季人工割除、冬季烧除的方法，对重点地段周围的枯枝杂草等可燃物进行清理，减少火灾隐患。苏州市组织力量，清除上山道路、铁丝隔离网两侧、散坟、旅游点周围的可燃物300多万平方米。镇江市东进林场投资8万多元，清除林道可燃物20公里。三是把好林区散坟管理关。各地针对林区上坟烧纸频繁引起山火的问题，把加强散坟平迁作为森林防火工作的一项基础性工作来抓，加大力度，在全面清查、查实散坟户主基础上，结合公墓整治，加快林区散坟平迁步伐。南京市今年平迁散坟5万余座，无锡市9万余座，苏州市9013座，溧阳市共平迁和集中管理坟墓54345座，占总数的93.4%。
二、存在问题
尽管各地在森林防火工作方面取得了一定成绩，但还存在一些突出问题和薄弱环节：一是森林防火队伍体系还不够健全。一些重点市防火办专职人员不足，个别市还是兼职人员，很难承担起防火办的日常工作。二是基础设施还比较薄弱，手段还比较落后。虽然各地都制定了“十五”森林防火基础建设规划，但由于资金不到位，各项工作未能按计划实施，与国家森林防火“四网两化”的要求还有相当差距。一些重点林区的交通、瞭望、阻隔等尚未形成网络，个别地方的监控设施维护不及时，没能发挥应有的作用。三是部分地区对森林防火工作存在麻痹、松懈的倾向。个别地方的一些基层领导，由于多年未发生大的森林火灾，思想上出现了松懈、麻痹和侥幸的倾向，导致工作不细致、作风不扎实、责任心不强。四是扑救应急预案不够完善，个别地方储备的灭火弹早已过了有效期。五是火源管理难度仍然较大。今年春夏雨水较多，林下、林缘杂草茂密，可燃物承载量比往年大，进入林区人员频繁，林区散坟清理工作困难重重，个别林区私埋乱葬的现象没得到根本控制。
