(二)坚持有法必依、执法必严、违法必究。
各级政府及其部门和工作人员的一切行政行为必须符合法律、法规规定。依法行政必须铁面无私,执法如山,不得滥用职权、执法犯法、徇私枉法。
1、加强执法队伍建设。各级政府要把加强执法队伍的建设,作为推进依法行政的一项基础工作来抓。加强对行政执法人员的道德教育和业务培训,建立健全行政执法人员培训制度,努力提高行政执法人员的政治素质和业务能力。
2、严格执法、文明执法。各级行政机关和工作人员,要按照法律、法规规定的权限和程序行使权力、履行职责,坚决纠正在行政执法中以权谋私等各种不正之风,对徇私枉法、执法犯法、欺压百姓的,要严肃查处,决不姑息。要讲究执法的方法方式,在执法过程中做到有理有节,防止粗暴执法。
3、落实行政执法责任制和执法过错责任追究制。深入推行、不断完善行政执法责任制和评议考核制,依法规范行政执法主体,明确执法权限,落实执法责任人,对每个执法岗位和人员严格考核,落实奖惩,并把考核结果作为行政执法机关任期目标考核的重要依据。要建立健全行政执法错案和过错责任追究制度,加大执法违法和错案追究力度,确保行政执法人员严格执法、公开执法、文明执法。对执法过错者,无论是对负有直接责任者,还是负有领导责任者,都要追究到底。
(三)建立健全监督制约机制。
各级政府及部门要自觉地坚持和落实人大监督、民主监督、司法监督、新闻舆论监督、群众监督以及政府系统内部的层级监督等制度,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。
1、重视和加强行政机关内部的层级监督。市政府行政执法督察办公室要充分发挥职能作用,加强对市直行政执法机关和县区政府及其部门的行政执法行为的监督,严格按照《
广东省各级人民政府行政执法监督条例》、《
广东省行政执法队伍管理条例》和《广东省各级人民政府受理行政执法投诉办法》的规定,规范各级行政机关的行政执法行为。加强行政复议工作,及时发现和纠正违法或不当行政行为,切实做到有错必纠,维护公民、法人和其他组织的合法权益。各级政府及其职能部门要采取有效措施,建立和完善内部的层级监督制度。审计部门要加强对财政资金、重点建设项目等方面的审计监督,及时发现问题并依法处理。监察部门要加强廉政监督、执法监督和效能监察,督促行政机关工作人员廉洁从政,确保政令畅通。