(三)着力解决热点价格问题,维护人民群众切身利益。人民群众离不开价格工作。要将保障和改善民生放在更加突出的位置,着力解决好群众关注的热点问题。一是改进民生收费管理。全面清理涉及居民用水、用电、用气等过程中发生的各种垄断性经营服务收费。规范有线电视收费,清理取消涉及有线电视用户开通、使用过程的不合理收费。继续稳定各级各类公办学校收费,切实加强幼儿园、民办学校、人才档案管理、户口入籍和殡葬收费监管。二是加强医药价格监管。抓紧细化医药价格改革目标任务的具体实施办法,进一步完善医药价格管理制度。切实降低偏高的药品价格,逐步降低政府指导价药品的流通差价率,保持药品之间合理差价或比价关系,完善药品差比价规则。研究制定医药价格管理的具体配套办法。推进地方公立医院取消药品加成、设立药事服务费,以及医疗服务定价方式的改革。改进医疗服务价格管理,进一步规范医疗服务价格项目和服务内容。抓紧建立医疗项目成本测算监控机制。加强对基本药物价格的动态监测,加强信息发布,引导市场价格形成。三是规范房地产价格和收费秩序。加强经济适用房价格和廉租房租金政府指导价和政府定价管理,从紧核定价格和租金标准;完善房屋交易和土地登记收费管理;推动住宅物业服务收费改革,积极指导、协调住宅物业服务收费规范化;理清“两管三线”收费行为,合理制定收费标准。四是组织开展医药价格、教育收费专项检查及法院收费试点检查。突出对试点医疗机构医药价格政策执行情况,有关部门越权制定教育收费政策,各类学校违反国家规定乱收费,以及违反规定收取诉讼费的检查。五是加强垄断行业价格监管。加强对水、电、气等垄断公用行业定价成本监审,探索实行垄断公用行业成本价格信息披露制度。运用价格杠杆等调节手段,严格控制资源垄断经营者的超额利润,建立公平、合理的资源利益分配、补偿机制。六是继续抓好灾区建材价格和收费监管。监管政策不变,关注度不变,力度不变,巩固好当前重建建材价格运行的良好态势。专项清理整顿重建各环节中介收费,建立重大重建项目价格联络员制度,及时提供价格服务,协调和化解重建价格收费矛盾。严格把灾区安居房价格和廉租房租金控制在群众经济承受能力范围之内。
(四)着力加强市场价格监管,维护公平有序的价格秩序。对95%以上市场放开价格的监管,是价格法律法规赋予我们的职责,是广大人民群众的期盼。要按照转变观念、转变职能、转变作风的要求,更加注重市场价格监管,维护公平市场秩序。一是依法开展反价格垄断工作。重视反价格垄断工作研究,落实工作部署,整合执法资源,充实执法力量,提高执法能力。密切关注价格垄断行为多发易发领域,重点打击和严厉查处滥用市场支配地位中的价格垄断行为。二是引导规范市场价格行为。大力推进价格诚信建设,开展价格诚信和明码实价示范企业活动,引导经营者价格自律,依法查处哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。健全价格应急机制,积极防范和妥善处置突发市场价格异常波动。扩大明码标价范围,推动明码标价向明码实价转变,全面推行商品房销售明码标价。三是强化经营者价格自律。加强价格指导,帮助经营者建立健全市场价格制定、价格台帐、投诉善后、内部监督等一系列制度,广泛建立企事业单位义务价格监督员、联络员队伍。通过价格提醒、告诫、谴责等方式,预防经营者价格违法。通过发布价格警示,市场参考价等方式,促进经营者价格自律。四是大力推进价格举报工作。完善价格举报制度,分析价格举报的特点和规律,明确工作方向和重点,加强案件督办,提高价格举报工作质量。热情受理群众投诉,耐心解答群众疑问,及时告知案件办理结果。加快价格举报管理信息系统建设,加快全省价格举报网络平台建设。
(五)着力开展价格公共服务,不断提升价格工作影响力。凸显公共服务职能,是时代潮流所向。价格公共服务是一项越来越重要的价格工作职能。要加强价格公共服务理论学习研究,提高业务素质,整合工作资源,以价格公共服务职能为突破口,转变价格工作职能,拓展价格工作领域,创新价格工作方式,扩大价格工作影响,增强价格工作地位。“价格服务进万家”是当前开展价格公共服务职能一个最好的载体和平台,各级物价部门要充分加以利用,进一步加强组织领导协调,统筹安排部署,把“价格服务进万家”活动打造成系统工程、民心工程、品牌工程。在此基础上,明年各地要切合实际重点开展两项价格公共服务工作。一是开展民生价格信息监测发布服务工作。依托价格监测工作平台,建立民生价格信息监测公布制度,通过新闻媒体和网络定期公开发布超市、市场、药店、医院场所内食品、药品等重要民生商品价格信息,刊登对比分析,提出消费建议和警示,实实在在地为经营者和消费者提供可选择性价格信息,是当前拉动消费、扩大内需、搞活流通、促进经济平稳较快发展的具体举措。这项工作具有十分重要的意义,要把这项工作作为全局性、基础性、经常性的工作来抓,整合力量,狠抓落实,抓出成效,努力把民生价格信息监测发布工作打造成价格公共服务的响亮品牌,使之成为稳定物价的杀手锏,企业定价的风向标,百姓购物的导航旗。省局拟定明年与川报一起开展此项工作。二是开展“价格服务进重点工程”工作。就是要从源头上深化建设领域乱收费的治理,保障省委省政府加大投资的政策措施落实到位。要向业主和施工单位派出价格联络员,设立重点建设工程成本价费监测点,发放企业缴费登记表,根据重点工程建设的需要,开展相关物资价格的监测、调查,提供价格信息服务。在强化对涉企价费减免政策贯彻执行情况监督的同时,将建设项目收费监督的“关口”前移,为重点工程的顺利实施保驾护航。
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