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广东省司法厅关于进一步加强律师事务所管理的意见

  23、完善投诉调查处理机制。省厅即将出台《查处违法违纪律师(所)操作规程》,规范细化日常查处工作,各级司法行政机关要认真执行,设置专人负责投诉案件的调查处理。要建立分级消化投诉的目标制度,设立投诉查处的硬指标,做到分层管理、分层负责,分级消化。司法行政机关、律师协会调查处理投诉案件时,律师事务所主任或合伙人要予以协助,对司法行政机关和律师协会交办的投诉案件必须在规定的期限内调查核实上报。律师事务所或所属律师在一年内被投诉一次且查实律师事务所负有管理责任的,司法行政机关要对律师事务所主任或合伙人进行监管谈话,被投诉两次且查证属实的,要对该律师事务所发出整改通知;被投诉三次以上且查证属实的,由主管司法行政机关和律师协会列为重点监察对象,组织学习教育并进行全面检查监督。

  24、加大对违法违纪律师事务所和律师的行政处罚、行业处分的力度。各级司法行政机关和律师协会要认真清理近年来制定的有关行政处罚、行业处分的规定、规则,凡是不符合法律和规章规定,不利于维护当事人合法权益,不利于惩处违法违纪行为的,要予以修改废除。对违反职业道德和执业纪律,违反制度、规章和法律的,应当予以行政处罚、行业处分的行为,应分别由司法行政机关和律师协会依法进行行政处罚、行业处分,充分发挥行政处罚和行业处分的警示作用。加大对律师私自接案、私自收费、私刻公章的处罚力度和律师事务所为非(本所)律师提供服务便利、利用职务之便谋取委托人争议的权益等五类案件的处罚力度。要建立行政处罚、行业处分数据库,统一管理处罚处分信息,为律师办证、设所及年检提供依据。省、市司法行政机关和律师协会要建立处罚处分信息的定期报告、定期汇总、定期通报制度,必要时通过媒体向社会公开。

  六、保障措施

  25、积极应对突发事件。突发事件是指突然发生的、影响律师事务所正常管理运作的事件或社会影响较大、可能造成较大负面影响的事件。各级司法行政机关、律师协会和律师事务所要树立危机意识,着手建立突发事件应急机制。在相关业务部门挑选精干人员,成立应对突发事件领导小组;制订工作纪律;疏通信息渠道;建立突发事件的报告制度;要积极果断采取措施,防止事态进一步恶化,消除负责影响,及时化解危机。

  26、完善管理责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,司法行政机关对当地的律师工作负责,律师协会按照行业管理的职责,承担对所属会员的管理责任,律师事务所管理出现重大问题,按职责分工追究责任。各级司法行政机关可根据当地实际情况,采取与律师事务所签订责任状等形成,明确职责范围和责任人,切实落实律师事务所的管理责任。


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