山东省畜牧兽医局关于加强畜牧业行风建设的意见
（鲁牧发字〔2004〕12号）
各市畜牧局（办），办属各单位：
为深入贯彻落实省政府纠风工作领导小组办公室《关于2004年度民主评议行风活动的实施意见》（鲁政纠风办发〔2004〕6号文件），加强畜牧系统行风建设，促进畜牧业健康快速发展，现就畜牧业行风建设工作提出如下意见：
一、提高认识，明确目标
行风建设是党风廉政建设的重要内容，是加强和改善党风政风、转变政府职能的需要。全省各级畜牧部门肩负着贯彻落实党在农村的各项方针政策、带领农民致富奔小康的重要历史使命。在履行行政审批、行政执法和向公众提供各种服务的过程中，畜牧部门行业风气如何，不仅标志着畜牧部门是否真正落实立党为公、执政为民的思想，是否全心全意实践为人民服务的根本宗旨，而且直接影响到党和政府在群众中的形象。各级畜牧部门和广大干部职工要充分认识到，加强行风建设、纠正不正之风，对于密切党和政府同群众的血肉关系，对于建设一支政治坚强、作风优良、业务过硬、能够切实为群众提供优质服务的干部队伍，对于促进全省经济健康发展，都具有重要意义。
畜牧系统行风建设和纠风活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“谁主管，谁负责”的原则，以纠正损坏企业和农民利益的突出问题为重点，树立行业新风，优化发展环境，加快畜牧业发展，促进农民增收和农村稳定。要通过加强行风建设和开展纠风活动，使全省畜牧系统干部队伍的政治业务素质有明显提高，机关工作作风有明显转变，行业风气有明显改善，进一步树立起畜牧部门的良好形象，切实做到依法行政，文明执法，优质服务，廉洁高效。
二、转变作风，搞好服务
省政府纠风办对开展民主评议行风活动提出了五个方面的内容：一是执法公开、公正、公平情况；二是依法行政、履行职责情况；三是治理吃、拿、卡、要、报和“三乱”情况；四是转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量情况；五是工作效率情况。各级畜牧部门要根据评议内容，结合本部门、本单位行风建设实际，认真查找存在的问题，切实转变作风，不断提高服务质量。
（一）认真落实政务公开各项制度。凡直接为企业、群众提供管理和服务的事项，尤其是涉及窗口服务单位及审批和收费事项，如：各类畜牧兽医项目的报批和管理、兽药饲料审批和检验、种畜禽场审批发证、进口种畜禽审核、无公害畜产品认证、无疫区建设、检疫防疫等都必须实行办事公开制度。公开的内容包括项目设立的依据、办理条件、程序、标准、时限、结果以及纪律、监督方式等。公开的方式，可根据实际情况选择文件、公告、报刊、互联网等形式。要通过推行政务公开，建立管理、服务、监督相结合的运行机制，杜绝“暗箱”运作，进一步转变职能，树立起畜牧部门公开、公平、廉洁、勤奋的良好形象。
（二）积极推进依法行政。依法行政是市场经济条件下对政府部门的基本要求。在执法过程中，有关行政和受委托的事业单位，必须正确履行职责，严格按照法律法规办事，严格程序，公平执法，周到热情，廉洁高效，防止发生滥用职权和不作为现象。特别是涉及到依法罚款、取消营业资格、查封伪劣违规产品等行政措施的，更要秉公办事，讲清道理，文明执法，不得态度蛮横、粗暴生硬。不得借市场管理和各种检查向服务对象乱收费、乱集资、乱摊派，更不得发生违规检查、强制服务以及随意执法、以言代法、以罚代管等行为。
