山东省畜牧兽医局关于组织编写畜禽养殖用地规划的通知
（鲁牧生字〔2006〕26号）
各市畜牧局（办）：
近年来，随着畜牧业的快速发展，畜禽养殖用地不断增加。今年7月1日施行的《
中华人民共和国畜牧法》对畜禽养殖用地做了专门规定。省政府办公厅《关于贯彻落实国办发[2005]56号文件扶持家禽业发展的实施意见》（鲁政办发[2005]90号）对畜禽养殖用地也提出了明确要求。为促进畜禽养殖用地的计划性，确保畜禽养殖依法用地、科学用地，推动畜牧业持续健康发展，经研究，确定组织编写山东省畜禽养殖用地规划。现将有关要求通知如下：
一、指导思想和原则
要以科学发展观为指导，正确处理畜牧业发展与耕地保护、市场机制与政府宏观调控、全局与局部、长远与当前的关系，积极推动畜禽养殖用地方式的根本性转变，不断促进畜牧业持续健康发展。具体把握以下原则：一是强化对耕地特别是基本农田的保护。二是加强科学利用土地，把节约集约用地落实到畜禽养殖用地建设的各个环节，不断提高用地质量和效率。三是突出生态性建设用地。充分考虑用地方式、空间布局对生态环境的影响，把畜禽养殖用地与畜禽饲养环境生态治理结合起来，切实保护好基本农田和生态环境。四是坚持依法用地。用地使用权期限届满，由土地使用权人依照《
中华人民共和国畜牧法》、《
中华人民共和国土地管理法》的规定办理。
二、规划的主要内容
规划基期为2005年，目标为2020年。分为两个阶段，2006年-2010年和2011-2020年。
（一）畜禽养殖用地现状及存在的问题
用地现状其中一项内容应当包括用地的性质，如承包地、机动地、四荒地；用地的质量，如水浇地、旱薄地、山坡地，耕地、林地、草地、农田水利用地等；用地的分布等。
（二）到2020年的畜禽养殖用地需求预测
预测时，要结合分析各种畜禽养殖在2006年至2020年不同年度的发展情况测算出该种畜禽养殖分年度的用地情况，然后测算出该种畜禽下述三个时间段、所有畜禽在2006年至2020年不同年度和下述三个时间段总的用地需求量。
1.2006年到2020年的畜禽养殖用地需求预测；
2.2006年到2010年的畜禽养殖用地需求预测；
3.2011年到2020年的畜禽养殖用地需求预测。
（三）畜禽养殖用地分布情况
测算分布情况时，要分析县（市、区）2006年至2020年不同年度和下述三个时间段各种畜禽养殖用地占全市同种畜禽养殖用地的比例，然后测算出不同年度和下述三个时间段所有畜禽养殖用地占全市的比例。
1.2006年到2020年各县（市、区）畜禽养殖用地占全市畜禽养殖用地的比例；
2.2006年到2010年各县（市、区）畜禽养殖用地占全市畜禽养殖用地的比例；
3.2011年到2020年各县（市、区）畜禽养殖用地占全市畜禽养殖用地的比例。
