（五）加强基层医疗卫生机构建设
1.依据省卫生资源配置标准，编制全市区域卫生规划和医疗机构设置规划，落实基层医疗卫生机构和各级医院建设与设备配置标准。（市发改委、卫生局、编办负责）
2.列入省支持的文登市立医院和乳山市中医院建设项目开工建设，全面完成8所镇卫生院、2个城市社区卫生服务中心建设改造任务。（市发改委、财政局、卫生局负责）
3.落实省推广的20项适宜卫生技术，为城乡居民提供安全有效的低成本服务。（市卫生局负责）
4.落实分级诊疗标准，探索建立基层医疗机构与上级医院的双向转诊制度。（市卫生局负责）
（六）加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设
1.制定基层医疗卫生队伍建设规划。（市发改委、卫生局、劳动保障局、财政局负责）
2.完成省下达的乡镇卫生人员、城市社区卫生服务人员、村卫生室服务人员的在岗培训计划。（市卫生局负责）
3.开展对口帮扶，在省卫生厅登记注册的3所市级医疗机构帮扶4所县级综合医院、5所社区卫生服务中心和9所镇卫生院；16所县级医院帮扶30所镇卫生院和16所社区卫生服务中心；51所镇卫生院帮扶404个村卫生室。（市卫生局负责）
（七）改革基层医疗卫生机构补偿机制
1.完善政府办城乡基层医疗卫生服务机构补偿机制，落实财政补助政策，并与基本药物零差率销售政策衔接一致。在基层医疗卫生事业单位实施绩效工资（公共卫生事业单位同步实施）。探索实行政府购买服务等补助方式。（市财政局、人事局、卫生局负责）
2.落实对乡村医生承担的公共卫生服务等任务的补助政策，并统筹考虑实行基本药物零差率后乡村医生的待遇问题。（市财政局、卫生局负责）
四、促进基本公共卫生服务逐步均等化
（八）重点抓好涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目的实施
1.启动建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目。2009年，完成30%的人群建档工作，0-6岁儿童预防接种覆盖率达到85%以上，0-3岁儿童保健管理率达到80%，孕产妇和老年人保健管理率分别达到80%和50%以上，高血压、糖尿病患者管理率达到30%以上，重性精神疾病患者管理率达到60%以上。（市卫生局负责）
