（四）继续加大对农牧业产业化的投入；通过税收优惠、贴息、奖励等措施；引导国内外资本投向龙头企业和基地建设。支持农业安全体系建设。支持农转牧区信用社改革，解决农牧民和龙头企业贷款难的问题。
（五）进一步落实促进非公有制经济和第三产业发展的各项优惠政策，创造宽松、公平、有利于中小企业成长的发展环境。自治区财政进一步拓宽增资渠道，充实中小企业担保基金，搭建政府融资信用平台，扶持中小企业发展。加强对中小企业担保基金的管理，防范财政风险。
（六）落实《2004-2007年旗县财政收入发展规划纲要》。自治区财政进一步加大对旗县的转移支付力度，落实对财政收入亿元县的奖励政策。与中央财政解决县乡财政困难、农村牧区税费改革政策结合起来，推动旗县培育财源，深化改革，加强管理，从根本上解决财政困难问题。
（七）贯彻落实“走出去”和“引进来”战略，多方扶持外贸发展资金，增加口岸建设和招商引资经费。认真研究国家实施振兴东北等老工业基地战略的政策措施，争取将东都盟市符合条件的企业纳入政策范围。支持发展循环经济，吸纳社会投资参与环保事业。
（八）贯彻落实人才开发战略，树立人才资源是第一资源的观念，建立和完善人才投入保障机制。
二、抓管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性
（九）进一步加强税收征管工作，推进依法治税，严厉打击偷税、骗税、抗税行为，杜绝买税、引税、包税等行为，做到应收尽收。严格控制减免税；抓紧清理到期的税收优惠政策，规范各级政府 "先征后返"的税收优惠政策处理方式，凡是符合国家产业政策和西部大开发政策的，主要采取直接减免税的办法解决，
认真落实改革出口退税负担机制的政策。
（十）进一步加强行政事业性收费和政府性基金征收管理，挖掘非税收入的潜力。重点加强国有资源；资产有偿使用收入、国有资本经营收益、特许经营权出让收入、罚没物品拍卖收入的管理。研究制定《自治区非税收入管理办法》和《财政票据管理办法》。改革和完善非税收入收缴制度：力争在自治区本级全面推开，盟市和旗县也要进行试点。
（十一）研究税收政策对我区经济的影响，重点研究企业集团跨省区集中缴纳税阶问题，加强对重点税源和重点企业纳税地的调研分析，制定必要的政策措施，防止税收向区外转移。
（十二）强化各级各部门的预算意识，维护预算的权威。进一步细化和规范预算编制，增强预算的透明度。整合预算内外资金，编制综合部门预算。规范预算执行，明确预算编制、追加和预算超收收入使用的审批权限。自治区财政研究提出加强预算管理的意见，报自治区政府审定后下发执行。根据事权与财权相统一的原则，研究完善自治区以下财政管理体制。
（十三）继续贯彻落实《自治区本级财政专项资金管理办法》，研究制定配套措施，着力解决财政专项资金被挤占挪用和损失浪费问题。根据各类专项资金的不同性质，分别采取相应的管理办法。财政都门要跟踪问效，加大对专项资金的监督检查力度，研究制定财政专项资金绩效评价办法，今年选择部分专项资金进行试点。自治区财政将尽快提出加强财政专项资金管理的实施意见，报自治区政府审定后下发执行。
